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调研报告：食品包装安全隐患现状、成因及对策建议 食品包装材料是指用于制造食品（食品添加剂）包装 容器和构成产品包装的材料总称，也称为间接食品添加 剂。食品包装，一方面是避免食品在后期的贮存过程中发 生食品损坏、阻隔可能进入到食品中的有害物质，起到保 护食品安全的效果；另一方面，便于食品运输和食用。现 实中，用于食品包装的材料数量繁多，与食品直接接触的 包装物质种类较多，各种化学物质与食品直接接触，在一 定条件下食品包装材料中的物质会迁移到食品中，从而危 害食品安全。从 2014 年欧盟食品和饲料快速预警系统 （RASFF）发布的产品通报来看，对中国通报食品接触材料 案例 152 起，占全球通报（184 起）的 82.61%，较上一年 度上升了 13%，中国的食品包装安全形势不容乐观。 1 食品包装安全危害种类及危害因素 1.1 塑料包装及其危害 塑料制品具有质量轻、运输方便、化学稳定、易生产 等诸多优点，在食品包装中使用十分广泛。通过在塑料中 加入一定量的抗氧化剂、防腐剂等辅助性高分子材料，对 食品具有很好的保护作用。但塑料包装表面容易因摩擦带 电吸附微尘杂质导致食品污染，塑料包装中的未聚合的乙 烯、乙苯等游离单体会随着接触时间的延长增加向食品迁 移的风险，从而造成食品污染。塑料包装制品添加的稳定 1 剂、增塑剂具有致癌和致畸性，大量使用塑料包装增加后 期回收利用压力，污染环境。 1.2 纸质包装及其危害 近年来，纸质包装由于其可制成袋、盒或罐、箱等多 种形态的优势而被广泛应用到食品包装中。但由于纸质包 装原材料大多来源于纸或纸板的回收再利用，其细菌、化 学残留物以及一些杂质常常附着于生产出的纸质包装中， 增加了纸质包装污染食品的风险。此外，大多纸质包装中 使用的增白剂、荧光化学物质都是食品潜在污染源。 1.3 玻璃容器及其危害 随着人们对包装多样化、个性化的需求，很多用二氧 化硅为原料制成的玻璃容器被广泛应用到食品包装中，为 了增加玻璃容器的光泽度，生产企业常常会添加砷、锑等 作为澄清剂，甚至还会增加铅元素。此外，各种色彩的玻 璃容器也被用于食品包装用容器，食品置于其中容易受到 玻璃溶出的二氧化硅等物质污染。 另一方面，越来越多的金属、陶瓷、橡胶单体等作为 包装或衬垫、密封材料被应用到食品包装中，如果处置不 当也会产生潜在危害。 2 食品包装安全危害原因 食品的运输、贮存离不开各种包装材料的应用，导致 包装材料危害食品的原因主要有以下几个方面。 2 2.1 生产环节因素 食品包装材料或容器的生产企业在生产环节没有严格 做好质量把控，使用的生产原材料含有有毒有害的废旧物 质，还有些企业使用的包装材料由于其生产印刷中的应用 技术落后，质量管理不规范等问题，埋下了食品安全隐 患。 2.2 使用环节因素 食品包装材料的使用越来越注重感官效果，企业追求 包装材料的外形或过分追求实用性，而忽视了食品包装材 料的安全功能和卫生标准，加上人们使用方式方法存在问 题，加大了食品安全风险问题。 2.3 管理环节因素 近年来，相关部门加大了食品安全包装领域安全监 管，也陆续出台了一系列标准和规则。但新材料新原料的 陆续研发出台，监管不严、标准滞后的现象不同程度存 在，也增加了食品安全风险。 3 加强食品包装安全措施 近年来，各级政府都加大了对食品安全的治理力度， 食品安全成为关乎民众身心健康的民生工程。因此，针对 当前食品包装安全隐患形势，以及食品安全隐患的因素分 析来看，做好食品包装安全应采取如下举措。 3.1 倡导绿色、环保型包装生产 3 鉴于当前食品包装制品生产环节中滋生的各种安全隐 患，迫切需要从生产源头做好食品包装生产环节的安全治 理。加大科技、资金的投入力度。开发研制新型绿色、环 保包装材料，加强对食品包装工艺研究，生产企业要对关 键工艺进行重点监控，确定关键控制点，编制管理文件并 有效实施，各质控点要按相关程序文件及作业指导书进行 操作并作记录，切实做好生产环节的安全风险把控。加强 宣传