城市可持续发展讲稿孙久文老师第4讲城市土地与.pptVIP

第五，城市土地储备调节的对象包括公益用地和市场用地。城市土地储备具有稳定土地市场，促进城市经济发展的功能。 第六，城市土地储备的对象是城市土地利用总体规划和城市规划区内的土地。包括待征用的、闲置的、置换的、荒废和到期的土地。 第三十页，共四十三页。 4.3.2 实行城市土地储备的机理 (1) 实行城市土地储备的现实原因 国外城市土地储备正是为了解决城市发展过程中日益增长的人口、交通、城市基础设施等与城市用地需求的矛盾而建立的，城市土地储备的目的是为了公共利益的需要。 由于我国城市土地的供应是采用划拨供应制度，土地使用者可以无偿、无限期地占有城市土地。城市土地名义上是国家所有，但实际上已成了单位所有，从而导致了城市土地供应的失衡，土地被低效利用，浪费严重； 第三十一页，共四十三页。 * * 第4讲城市土地与可持续发展 第一页，共四十三页。 4.1 城市土地对城市经济的作用 城市经济中的资源包括：土地、人口、资本、知识，以及所有生产要素的集聚效应。而土地作为城市的载体，正是连结城市经济各要素之间的纽带，因而城市土地的价格、城市土地的利用结构会直接影响经济要素在空间上的聚合、流通与成长。可以说，城市土地是城市经济的根本。 第二页，共四十三页。 城市经济的运作机制表现为：充分利用规模效应和聚集效益，增加产值。 因此，需要充分利用资源、合理布局城市空间结构，才能实现规模效应和聚集效益。而其