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2021年全国及各省市聚氨酯行业相关政策汇总 \t /zhengce/202112/_blank 2022年中国聚氨酯行业分析报告-行业发展格局与投资潜力评估聚氨酯（PU），全名为聚氨基甲酸酯，是一种高分子化合物。1937年由奥托·拜耳等制出此物。聚氨酯有聚酯型和聚醚型二大类。他们可制成聚氨酯塑料（以泡沫塑料为主）、聚氨酯纤维（中国称为氨纶）、聚氨酯橡胶及弹性体。 近年来，我国政府鼓励发展新材料，工业和信息化部、国家发展改革委等多部门都陆续印发了支持、规范聚氨酯行业的发展政策。如2021年国家发展改革委、工业和信息化部等5部门印发了《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》，其中提到对标国内外生产企业先进能效水平，确定高耗能行业能效标杆水平，引导聚氨酯行业健康发展。 2015年-2021年11月国家层面聚氨酯行业相关政策规划梳理 日期 相关部门 政策名称 主要内容 2021.11 国家发展改革委、工业和信息化部等5部门 《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》 对标国内外生产企业先进能效水平，确定高耗能行业能效标杆水平。参考国家现行单位产品能耗限额标准确定的准入值和限定值，根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平等，统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素，科学划定各行业能效基准水平。重点领域范围和标杆水平、基准水平视行业发展和能耗限额标准制修订情况进行补充完善和动态调整。对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。 2021.10 国家发展改革委、工业和信息化部等5部门 《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》 到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。到2030年，重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平，为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。 2021.2 国务院 《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》 健全绿色低碳循环发展的生产体系，推进工业绿色升级。加快实施石化、化工、有色等行业绿色化改造。推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核。完善“散乱污”企业认定办法，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。加快实施排污许可制度。 2020.9 国家发展改革委、科技部等4部门 《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》 加速在光刻胶、高纯靶材、高温合金、高性能纤维材料、高强高导耐热材料、耐腐蚀材料、大尺寸硅片、电子封装材料等领域实现突破;提升稀土、钨钼、锂、石墨等特色资源在开采、冶炼、深加工等环节的技术水平;加快拓展石墨烯、纳米材料等在光电子、航空装备、新能源、生物医药等领域的应用。 2020.6 国家发展改革委 《完善能源消费强度和总量双控制度方案》 到2030年，能耗双控制度进一步完善，能耗强度继续大幅下降，能源消优化。到2035年，能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型，有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。 2020.12 工业和信息化部、银保监会 《关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》 生产《重点新材料首批次应用示范指导目录(2019年版)》内新材料产品，且于2020年1月1日至2020年12月31日期间投保重点新材料首批次应用综合保险的企业，符合首批次保险补偿工作相关要求，可提出保费补贴申请。 2020.11 应急管理部 关于《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》的公示 淘汰落后的工艺技术包括采用氨冷冻盐水的氯气液化工艺、用火直接加热的涂料用树脂生产工艺等;淘汰落后的装备包括敞开式离心机、多节钟罩的氯乙烯气柜等。 2020.1 工业信息部 《重点新材料首批次应用示范指导目录(2019年版)》 涉及先进基础材料(含超高纯生铁、性能纤维及复合材料)，前沿新材料(含石墨烯材料、超导材料、形状记忆合金及智能结构材料)，新型能源材料(含负极材料、燃料电池膜电极)，膜材料(含高压反渗透复合膜材料、高选择性纳滤复合膜材料等)、稀土功能材料(含特种稀土合金、新型铈磁体)等等。 2019.10 国家发展改革委 《产业结构指导调整目录(2019年本)》 鼓励“聚丙烯热塑性弹性体(PTPE)、热塑性聚酯弹性体(TPEE)、氢化苯乙烯-异戊二烯热塑性弹性体(SEPS)、动态全硫化热塑性弹