创新农业经营体制引领现代农业发展.pptVIP

* * 创新农业经营体制 ——2013年中央一号文件解读 引领现代农业发展 （2013年2月） 第一页，共三十三页。 2013年中央一号文件解读 现代农业内涵 农业经营体制演变进程 构建现代农业经营体制和运行机制 中央一号文件内容提要 第二页，共三十三页。 ◇◇一、2013年中央一号文件公布 1月31日，中共中央国务院发布《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，这是党中央连续发布的第十个指导“三农”工作的“一号文件”。文件明确提出“保供增收惠民生、改革创新添活力”这一目标。 第三页，共三十三页。 ◇◇成效：粮食生产实现“九连增”，农民增收实现“九连快”。 ◇◇形势：当前和今后一个时期，农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段。 ◇◇对策：不断加大农业投入力度，增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力；不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；不断增加农业补贴，使之成为发展农业的有效政策工具。。 第四页，共三十三页。 ◇◇总体要求：2013年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。 第五页，共三十三页。 ◇◇ 二、现代农业的内涵 ◇◇（一）两个一号文件比较。 ◇◇2013年：《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》 ◇◇2007年：《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 第六页，共三十三页。 ◇◇ 总体要求 ◇◇2013年：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。 ◇◇2007年：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。 第七页，共三十三页。 ◇◇ 重点措施 ◇◇2013年： 一、建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础 二、健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度 三、创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度 四、构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体 五、改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利 六、改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置 七、完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。 第八页，共三十三页。 ◇◇ 重点措施 ◇◇2007年： 一、加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制 二、加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平 三、推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑 四、开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系 五、健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业 六、培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍 七、深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制 八、加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效 第九页，共三十三页。 ◇◇ （二）现代农业概念 ◇◇1.现代农业（ modern agriculture ）定义： ◇◇（1）向农业大量输入机械、化肥、燃料、电力等各种形式的工业辅助能，用现代科技武装，以现代管理理论和方法经营，生产效率达现代先进水平的农业。 ◇◇（2）现代农业是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商一体化经营