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2021年我国高性能环保锌锰电池行业相关政策汇总 根据中国证监会2012年修订的《上市公司行业分类指引》，高性能环保锌锰电池行业为制造业中的电气机械及器材制造业（代码C38）。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），高性能环保锌锰电池行业为锌锰电池制造（C3844）。 （一）行业主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规及政策 1、行业主管部门 \t /zhengce/202112/_blank 2021年中国高性能环保锌锰电池行业分析报告-产业规模现状与运营规划研究锌锰电池行业经过多年发展，市场化程度较高。目前，我国实行政府宏观指导和调控、企业自主经营、行业组织及行业协会积极参与服务的政策和管理体制。行业主管部门为国家工业和信息化部，行业组织及行业协会包括中国轻工业联合会、中国电池工业 协会和中国化学与物理电源行业协会。 国家工业和信息化部负责电池制造业的宏观管理。其工作职权为拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和自主 创新；管理通信业，指导推进信息化建设；协调维护国家信息安全等。其下属的消费品 工业司主要承担轻工、纺织、食品、医药、家电等行业的管理工作。 2、行业自律机构 目前，中国轻工业联合会、中国电池工业协会和中国化学与物理电源行业协会是电池行业的管理与自律组织。 （1）中国轻工业联合会 中轻联是我国轻工行业具有服务和一定管理职能的全国性、综合性行业组织，成员包括全国性、地区性的轻工业协会、学会、具有重要影响的企事业单位、科研院所和大中专院校等。中轻联的主要职责是：开展行业调查研究，向政府提出有关经济政策和立 法方面的意见或建议；参与制订行业规划，对行业投资开发、重大技术改造、技术引进 等项目进行前期论证与初审；参与制订、修订国家标准和行业标准，组织贯彻实施并进 行监督；反映行业情况和企业要求，维护行业和企业的合法权益；受国资委委托，对代 管协会、学会等社团组织和企事业单位进行管理和业务指导等。中轻联受委托归口管理 服务的行业和主要产品包括：制浆造纸、自行车、缝制机械、钟表、陶瓷、玻璃、搪瓷、 电光源及照明电器、电池、日用化学制品等。 （2）中国电池工业协会 中国电池工业协会是由国务院国有资产监督管理委员会主管，并同时接受国家民政部和中国轻工业联合会管理的行业自律组织。其职能是对电池工业的政策提出提议，起草电池工业的发展规划和电池产品的标准，组织有关科研项目和技术改造项目的鉴定， 开展技术咨询、信息统计、信息交流、人才培训，为行业培育市场、组织国内（际）展 览交易会、协调企业生产、销售和出口工作中的问题等。 （3）中国化学与物理电源行业协会 中国化学与物理电源行业协会是由国家工业和信息化部主管的行业组织，主要负责开展对高性能环保锌锰电池行业国内技术、经济和市场信息的采集、分析和交流工作，依法开展行业的生产经营统计与分析工作，开展行业调查，向政府部门提出制定行业政策和法规等方面 的建议；组织订立行规行约，并监督执行，协助政府规范市场行为，制定、修订行业 的国家标准和行业标准，并推进标准的贯彻实施；协助政府组织编制行业发展规划和产 业政策；开展对行业产品的质量检测和评比工作。 3、行业主要法律法规及政策 序号 发布（修订）时间 名称 立法/发文机关 主要内容 1 2014 年 4 月 《中华人民共和国环境保护法》 全国人大常委会 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，对保护和 改善环境、防治污染和其他公害、信息公开与公众参与、法律责任进行了规定。提出国务院有关部门和地方各级人 民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。企业 应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放 量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。 2 2020年4月 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 全国人大常委会 为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，对固体废物污染环境防治的监督管理、污染环境的防治、危险废物污染环境防治的特别规定、法律责任等方面进行详细规定。 3 2013年12月 《电池工业污染物排放标准》 环保部、国 家质监总局 为了保护环境，防治污染，促进电池工业生产工艺和污染治理技术的进步，规定了电池工业企业建设项目的环境影 响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及投产后的水污染物和大气污染物排放管理。 4 2015年12月 《电池行业清洁生产评价指标体系》 国家发改委、环保部 工信部 为指导和推动电池企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，明确提、 出六类评价指标：生产工艺及设备要求、资源和