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大学关于建立止损机制的意见 为进一步提高学校内控管理水平，提高风险防范和止损预警能力，有效预防学校资产损失，根据上级有关文件精神，结合学校工作实际，制定本意见。 一、适用范围 内外经济往来、固定资产管理、无形资产管理、各类合同（协议）管理等与学校利益相关的各类事项。 资产损失主要包括：由于自然原因、突发事件、故意或过失责任、失职失察等原因，给学校造成的货币资金损失、坏账损失、存货损失、待摊费用挂账损失、投资损失、固定资产损失、在建工程和工程物资损失、无形资产损失、其他资产损失等。 二、工作原则 谁主管、谁负责、谁处置；早发现、早报告、早处置；强化法制意识，加强日常监管，及时制止损失，维护学校利益。 三、处置程序 1.研判预警。各单位要建立健全止损预警机制，注重日常隐患排查，加强对重要事项、重点部位和关键环节的研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题。 2.果断处置。一旦有苗头性问题发生，各单位要及时采取有效措施积极应对，防止损失扩大蔓延；同时，各单位就有关情况提出处理意见并报告主管校领导，必要情况下按照学校党政议事规则，由负责部门按程序提交学校有关决策会议研究。 3.及时止损。各负责单位要认真落实校领导批示意见或学校会议议决要求，全力抓好落实，并将落实情况及时报告。资产与实验室管理处、财务处、审计处等部门就有关损失情况及各部门的处理工作进行全程监督，提出意见建议。通过共同努力，及时制止损失扩大。 4.责任追究。对于事前不论证或论证不科学，集体随意决策或者擅自个人私自决策，各类合同（协议）不符合法律规定或有明显漏洞，监管部门日常监管不到位，发现和解决问题不及时，知情不报，玩忽职守，造成损失扩大的，学校将严格追究相关部门负责人和当事人的责任。触及法律的，移交司法部门处理。 四、工作要求 1.强化组织领导。学校建立止损工作领导小组，组长由学校主要负责同志担任，副组长由主管财务的校领导和纪委书记担任，成员由纪委、资产、财务、审计等部门负责人组成，积极构建“统一指挥、协调有序、运转高效”的应急处置工作机制，不断提高管控能力和水平。 2.强化责任意识。各部门、各单位一切经济活动、管理工作，都要从学校的大局出发，强化责任意识，坚决杜绝利益部门化、利益个人化，为学校利益把关尽责。凡是涉及学校利益的事项，均要坚持集体决策、科学论证，严禁任何个人私自决策。 3.强化法律意识。各种经济往来、各类合同（协议）的签署、资产管理和经营等各项涉及学校利益的工作，均需进行合法性审查，所有条款、内容、程序均要符合法律规定。要强化风险意识，有效规避风险发生。 4.强化监管责任。坚持谁主管、谁负责的原则，主管部门要认真履行监管职责，及时排查隐患，及时发现问题，及时防范风险，及时杜绝事态扩大。各部门、各单位对职责范围内的事项，监管职责不到位、发现问题不及时就是失职，发现问题不解决、任由事态扩大就是渎职，坚决把日常监管责任落实到位。 5.强化总结提高。对于出现的问题，要及时总结，完善制度，健全机制，杜绝类似问题再次发生。 各单位要结合本意见精神，制定本单位职责范围内的止损制度，并认真开展自查，排查风险点，列出风险及问题清单、提出解决措施。止损制度和排查情况请于XXXX年1月1日前报学校办公室。