普法小课题第八期：时效及其重要性.docx

本期导读：法律、法规对工程施工合同纠纷案件所涉及具体争议的诉讼时效并无明确规定，但国家推荐使用的建设工程施工合同中存在许多关于期间的规定，这些期间中分为除斥期间和诉讼期间，他们的法律后果不同，但都直接影响到发包人与承包人的利益，在民事诉讼过程中，对于保障诉讼法律关系主体及时行使诉讼权利、履行诉讼义务，迅速解决纠纷，保护当事人及其他诉讼参与人的合法权益等方面，都有重要作用，需要引起注意。 第一事业部 张檬予 时效及其重要性 一、概念 时效，指一定的事实状态，如当事人对财产的占有或不行使法律规定的某种事实状态经过法定时间而产生一定法律后果的法律制度。 期间，指某一特定的时间点到另一特定的点所经过的时间，民法上的期间实质人民法院、当事人和其他诉讼参与人进行诉讼行为的期限和期日。 诉讼时效，指权利人在法定的时效期间内，未向法院提起诉讼请求保护其权利时，依据法律规定消灭其胜诉权的制度。 除斥期间，为法定的权利存续期间，因该期间经过而发生权利消灭的法律后果。 二、建设工程中的时效 在建设工程施工合同中存在许多关于期间的规定，这些期间有些是由法律约定的，有些是由双方当事人约定的，无论采用什么样的方式，期限一旦确定下来，对双方当事人都具有法律约束力，任何一方不得擅自变更。 例如：2013版建设工程施工合同示范文本第19.1款“承包人的索赔”规定：“承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利”。 法律小贴士： 该索赔期限制度从法律上讲属于除斥期间，即当事人在一定期限内不行使权力，即丧失该权利，经过28天后，就丧失要求索赔的权利，这样约定是为了当事人对索赔事件及时进行固定并对损失进行确认，避免因索赔事件的发生造成旷日持久的争议或纠纷，严重影响工程施工的进行。 例如：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称司法解释）第20条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”，属于法律规定的除斥期间的情形。 例如：2013示范文本第14.1条“除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料。” 法律小贴士： 因承包人延迟提交竣工结算资料的，应承担不利后果。 三、法定时效之诉讼时效 （一）诉讼时效的特征 1. 诉讼时效为法律事实 这是说时效的经过不受当事人意志的左右，我们在签订合同时不得约定更改或预先抛弃诉讼时效，所以时效期间属于法定期间。 法律小贴士： “当事人不得预先抛弃时效”，这里的“预先”指在法定诉讼时效期间届满前当事人不得抛弃时效，但在法定期间届满后，债权人没有主张权利，则丧失了胜诉权，债务人取得时效抗辩权，但如果时效期间届满债务人同意履行该债务的， 法律不予干涉。 以民间借贷为例，张三向李四借款5万元，约定1年后还钱，到期后，李四不还钱，张三要在借款到期后2年内到法院起诉，否则李四可以到法院说该借贷合同已经超过了法定诉讼时效，这样张三就丧失了胜诉权。尽管如此张三对李四依然享有债券，李四愿意还钱，法院不予干涉。 2. 诉讼时效为强制期间 诉讼时效期间由法律强行规定，当事人违反法律约定，约定延长或缩短诉讼时效期间的，人民法院不予支持。 法律小贴士： 在我国，诉讼时效制度适用于债权请求权，诉讼时效制度不影响债权人的实体权利，只影响其胜诉权。 3. 诉讼时效为可变期间，可以中止、中断、延长。 诉讼时效虽为法定期间，但可中止、中断、延长。 除斥期间为不可变期间，不可中止、中断、延长。 中止：发生法定事由，暂时停止计算诉讼时效期间； 中断：发生法定事由，已经经过的诉讼时效统归无效，时效期间重新计算； 法律小贴士： 《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十二条规定：“当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。”（与诉讼同等效力的中断情形请参照本期所附法条） 延长：有特殊情况的，法院可以延长诉讼时效。 法律小贴士： 超过诉讼时效期间起诉的，符合起诉条件，法院应当受理，但受理后查明无中止、中断、延长事由的，判决驳回起诉。 （二）诉讼时效法定期间 普通诉讼时效——2年 短期诉讼时效——1年 1. 身体受到伤害 出售不合格商品未声明 延付或拒付租金 寄存财务丢失或毁损 特殊诉讼时效 1. 环境侵权——3年