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安徽省水利工程项目负责人质量终身责任制 管理办法(试行）(征求意见稿) 第一条 为加强水利工程建设质量管理，提高水利工程建设责任主 体质量责任意识，落实水利工程质量责任追究制度，根据《建设工程 质量管理条例》和《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》 等法规和文件要求，结合本省工作实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于全省范围内的符合基本建设程序且由本级 水行政主管部门监督管理的新建、扩建、改建、除险加固等水利工程。 其他水利工程可参照执行. 第三条 水利工程建设责任主体项目负责人是指承担水利工程项 目建设的项目法人(建设单位）项目负责人、勘察单位项目负责人（勘 察总负责人）、设计单位项目负责人（设计总负责人）、施工单位项 目经理、监理单位总监理工程师、检测（自检、平检和抽检)单位项目 负责人。 工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位(以 下简称参建单位）法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责 人。 第四条 水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任，是指按 照国家法律法规和有关规定，参建单位及其相关责任人员按照各自职 责在工程设计使用年限内对水利工程质量承担相应终身责任。 第五条 水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任制实行 项目法人（建设单位）负责、政府部门监督的实施、管理方式. 1 项目法人（建设单位）负责按照本办法的要求做好参建单位项目 负责人质量终身责任制实施工作。 省、市、县三级水行政主管部门按照职责分工负责对本级管辖范 围内的水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任制实施工作进 行监督管理. 第六条 建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法 发包、肢解发包，不得以任何理由要求参建单位违反法律法规和工程 建设标准，降低工程质量,其违法违规或不当行为造成工程质量事故或 质量问题应当承担相应责任。 各参建单位应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程 承包合同等履职尽责,对各自职责范围内的工程质量承担责任。 第七条 符合下列情形之一的，县级以上水行政主管部门应当依 法追究本行政区域内的水利工程建设责任主体项目负责人的质量终身 责任。 （一）发生工程质量事故； （二）发生导致群体性事件或造成恶劣社会影响的严重工程质量 问题,依法依规应当追究责任的； （三）由于勘察、设计或施工等原因造成尚在设计使用年限内的 水利工程不能正常使用，影响工程安全或防汛安全； （四)存在其他与工程质量相关的需追究责任的违法违规行为。 2 第八条 项目负责人因调动工作或退休等原因离开原单位后，被发 现在原单位工作期间违反国家法律法规、工程建设标准及有关规定,造 成所负责项目发生本办法第七条所列情形的,仍应依法追究相应质量终 身责任。 发生本办法第七条所列情形的相关责任单位已被撤销、注销、吊 销营业执照或者宣告破产或者发生变更合并的，仍应依法追究项目负 责人相应质量终身责任. 第九条 对本办法施行后新开工建设的水利工程项目，参建单位的 法定代表人应当及时签署授权书,明确本单位在该工程的项目负责人， 经授权的项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终 身责任承诺书，连同法定代表人授权书,由项目法人（建设单位）报项 目主管部门备案，作为办理开工备案手续必需资料. 第十条 对本办法施行前已开工未验收的工程项目，参建单位的法 定代表人应当补签授权书，明确本单位在该工程的项目负责人。经授 权的项目负责人应当在本办法实行一个月内补签工程质量终身责任承 诺书，连同法定代表人授权书,由项目法人（建设单位）报工程质量监 督机构备案。 第十一条 工程建设中,项目负责人如有更换的，应当按规定办理变 更程序，重新签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书， 由项目法人（建设单位)报工程项目主管部门. 第十二条 水利工程质量终身责任制实行书面承诺、施工期责任公 示和竣工后永久性标示牌制度.