第八章组织层面的环境管理.ppt

* 第八章 组织层面的环境管理 · 第一页，共三十九页。 * 第八章 组织层面的环境管理 第一节 组织及其环境绩效评估 第二节 循环经济 第三节 清洁生产与清洁生产审计(略) 第四节 环境管理体系及其审核 第五节 清洁生产案例(略) 第二页，共三十九页。 * 第一节 组织及其环境绩效评估 一、基本概念 （一）组织 组织：具有自身职能和行政管理的单位。不仅用来指有生命的东西，同时还代表任何与生物体具有相似结构和功能的各类生态系统、行业系统、产业系统以及区域系统等。 （二）环境绩效 环境绩效是指一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。 第三页，共三十九页。 * 第一节 组织及其环境绩效评估 （三）环境绩效评估 环境绩效评估是由独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行综合系统的审查、分析，并按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种评估活动。 第四页，共三十九页。 * 第一节 组织及其环境绩效评估 二、环境绩效评估目标、内容和方法 （一）环境绩效评估目标 　 根本目标：改善环境管理，实现可持续发展。 具体目标：对环境管理各步骤的绩效情况进行考核评价，找出影响环境管理绩效的消极因素，提出建设性的考核意见，从而促使环境管理工作的高效进行。　 第五页，共三十九页。 * 第一节 组织及其环境绩效评估 分项目标 (1)评价环境法规政策的科学性和合理性，帮助法规政策部门制定更加科学合理的环境法规与制度； (2)评价环境管理机构的设置和工作效率，揭示其影响工作效率的消极因素，提出改进建议； (3)评价环境规划的科学性和合理性，有助于制定更加科学合理的环境规划； (4)评价环境投资项目的经济性、效率性和效果性，为改善环境投资提出建设性意见。 第六页，共三十九页。 * 第一节 组织及其环境绩效评估 （二）环境绩效评估内容和方法 1、环境绩效评估的内容： 环境行为评估（EPE）：考虑10大因素 选择评估指标：状态指标、绩效指标(管理、作业) 数据收集及转换 报告沟通 审查和改进评估程序 第七页，共三十九页。 环境行为评估（EPE）的10大因素： ①规划活动，产品和服务的整个范围； ②规划组织架构； ③规划整体经营策略； ④规划环境政策； ⑤为符合法规及其他要求所需的信息； * 第一节 组织及其环境绩效评估 第八页，共三十九页。 ⑥相关之国际间对环境议题的协议； ⑦环境成本和利益； ⑧和每年环境绩效有关信息的一致性； ⑨有关地方、区域、国家及全球性环境状态的信息； ⑩文化和社会的因素等。 * 第一节 组织及其环境绩效评估 第九页，共三十九页。 * 2、环境绩效评估的方法步骤： (1)确定组织的环境绩效基准：6大来源 ①目前和过去的绩效； ②法令规定； ③相关之规定、标准和措施； ④绩效数据和由工业及其他产业发展出来的信息； ⑤管理审查和稽核； ⑥科学研究。 第一节 组织及其环境绩效评估 第十页，共三十九页。 (2)选择环境绩效评估指标 ①环境绩效指标EPIs ： MPIs+ OPIs (管理绩效MPIs：政策、人员、规划、措施、程序、决定和行动； 作业绩效OPIs：输入、作业、产出、运输)； ②环境状态指标ECIs：周边环境现状 * 第一节 组织及其环境绩效评估 第十一页，共三十九页。 类别 指标实例 符合性 1稽核次数与频率 2紧急应变反应时间长短 3环境目标标的达成数目或比例 4年环保罚单次数与金额 5矫正措施次数 财务绩效 1投资污染防治措施金额 2污染防治措施操作围护金额 3废弃物处理费用 4改善产品或制程的成本 5环境管理训练相关费用 6经降低资源使用、污染预防或回收再利用节省的资金 利害相关者 1社区对环境抱怨次数与频率 2新闻报道次数（正面或负面） 3赞助或自行建置地方性清除或回收计划表 4出版或公开组织环境绩效报告次数 环境管理系统实施 1员工对环境改善提案数 2员工对相关环境议题或事物参与人数 3员工接受环境管理训练人数比例 4被认可合格具有环保专业的人数 5执行特定环境规范与操作实务的程度 6投资环境改善计划的获利金额 7替代物料的新构想方案 8原料取得来源中是否将环保列入评估项目 9管理阶层会议讨论环境议题比率 常用管理绩效指标 第十二页，共三十九页。 类别 指标实例 污染物 1单位产品产生的废弃物数量 2每年产生有害、可回收、可利用的废弃物量 3由原物料替代所减少的废弃物量 4废弃物清理费用 5废弃物设施设置、操作、维护成本 6单位产品造成空气污染物的排放量 7每年减少温室气体SOx、NOx排放量 8空气污染防治措施设置、操作、