上海国际航运中心的建设与发展_徐杏.pdfVIP

DOI:10.13646/j.cnki.42-1395/u.2000.09.006 $$$) % 中国水运 ## 上海国际航运中心的 论 建设与发展 坛 ! ’ 徐 杏 许长新 河海大学国际工商学院，南京 #$$% 与周边国家相比，我国航运业还难以称得上国 益，由此造成了地方发展与区域发展总体节拍的不 际化。为了使我国在国际航运舞台上具有举足轻重 一致，不但重复建设严重，而且还出现港口间的恶 的地位，我国必须建立世界性的国际航运中心，这 性竞争，没能保证上海港的枢纽地位。 一重任无疑已经落到了上海的头上。为此，有必要 ) 各港口的硬件设施落后 分析一下上海国际航运中心建设的现状及存在问 以上海港为例。由于长江口航道的水深只有* 题，提出具体的改善、建设上海国际航运中心的措 米，限制了大型集装箱货轮的进出，造成大量的货 施。 源流失，使得上海港的发展受到极大的限制。同时， 一、现状及存在的问题 上海港现拥有大小码头泊位 #+, 座，却有%$- 分布 在黄浦江两岸，其中万吨级以上泊位只有 座，又 除上海港外，从 年代初至 年代末，长江 *+ *$ $ 有 座建在黄浦江内，不但布局差，而且大部分码 三角洲区域，先后建成了南京新生圩港区、镇江大 . 港、张家港、南通狼山港区、宁波镇海港区及北仑港 头设施陈旧，设备较落后，码头水深多在%) $ 米以 区等万吨级以上泊位近 个。进入 年代又相继 下，已不适应较大型船舶停靠作业的要求。因此上 ($ %$ 建设了江阴港、扬州港、泰州港、常熟港和太仓港 海港将处于极不利的地位。其他港口的硬件设施就 等，形成了长江三角洲地区的港口群体，对该地区 更不用多说了。 的物资交流和促进经济快速发展起到了重大作 () 上海航运市场及各港口的软件环境也落后 用。加之上海的特殊地位，使得国际航运中心在上 软件环境中最重要的是服务环境及管理环 海的建立有其必然性。然而近几年来，上海航运市 境。首先是港航企业的市场服务差。我国的港航企 场的发展比起周边国家和地区来仍具有很大的差 业大部分是国有企业，计划经济的观念还有很大的 距且存在较多的问题。 影响，各港航企业的市场服务观念滞后且服务质量 #) 港口群的发展建设不能保证上海港的枢纽 差，给上海航运市场的发展带来了破坏作用。其次 地位 是上海航运市场及各个港口的管理环境落后，管理 由于各港口争相采取竞争措施以获取经济利 力度不够，管理效率低，不足以吸引国外班轮及船 () 加强内部管理，挖掘自身潜力。发展长江航 人关注，从 #%% 年冬季起，国家拨巨款加固堤坝 运，国家要给予扶持，创造较好的外部环境，但主要 等。从投资项目安排看，综合治理的意识还是不够， 还是靠自己的努力。长江航运要在竞争中取胜，就 治理洪水不是堤坝筑得越高越好，应在加固堤坝的 得创出价廉物美的名牌产品。为此，必须加强港航 同时，重视疏浚航道，这样可以一举多得。苏南运河 管理，降低成本，港航应实行联合，采取合股或合作 经 #%%( 年综合治理后，已在近年的抗洪中发挥了 形式，实现利益共享，风险共担，共同努力提高长江 积极作用。国家在西部大开发