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全国统一医保信息平台建设情况报告
近 日,从 国家 医保局获悉 :历经两年多 时间 ,全 国统一 的医疗
保 障信息平台 已基本建成 ,已在 31 个省份和新疆生产建设兵
团全域上线 ,有效覆盖约 40 万家定点 医疗机构 、约 40 万家定
点零售 药店 ,为 13.6 亿参保人提供优质 医保服务 。而 医疗保 障
信息平台的建设和上线 ,也标志着 医保业务真正实现 了“一 网通
办 ”“一窗办结 ”。
01 背景
2018 年 ,国家 医保 局成 立伊 始 ,就 围绕信息 化 工作 开展 了
广泛调研 ,听取部 门、地方 、机构 、企业 、专家等方方 面面 的
意见 ,多次 听到长期从事 医保工作 的 同志说 ,信息系统不统一 ,
长期 困扰着 医保工作 。大家一致认 为 医保信息系统难 以从现有
社保信息系统 中分 割 出来 ,必须加快建设全 国统 一 的医保信息
系统 。
02 建设提上日程
1、2018 年 5 月 :规划总体 目标
国家 医保 局 胡 静 林 局 长 在 全 国 医保 工 作 会 议 上 曾提 出 医疗
保 障信息化建设“一二三 四”的 目标 ,即建设全 国统一 的 医保信
息系统 ,搭建 国家和省两级 医保信息平台 ,提高全 国医保 的标
准化 、智能化 、信息化水平 ,推进公共服务 、经办管理 、智能
监控 、宏观 决策 四大 类 14 个 子系 统 。这是 推进 医保信息 化建
设 的重要遵循 ,也是 国家 医保局开展后续工作 的总体 目标 。
2、2018 年 7 月 24 日 :成立高标准领导小组
国家 医保局在挂牌组建后仅仅 2 个 月 ,就 由党组书记 、局长
胡静林 牵头组建 了 网信领导小组 ,明确提 出了 医保信息化工作
的总体思路 ,要求顺 时应势 、主动作为 ,努力开创 医保信息化
工作新局面 ,更好地发挥信息化在 医保工作 中的支撑和 引领作
用 。从这一天开始 ,医保信息化建设工作就正式驶上了“快车道 ”。
3、2018 年 8 月 24 日 :制定工作思路、安排
紧接着 1 个 月后 ,医保信息化业务标准专家座谈会上研究讨
论 了 医保业务标准化体系 、疾病诊 断、诊疗项 目、药 品、耗材
等 医保业务标准制定 工作思路和工作安排 ,为建设全 国统一 的
医保信息系统打下了 良好基础 。
4、2019 年 3 月 :公布试点城 市
医保局成 立后 的第 9 个 月 ,国家 医保局发布 了 《关于开展 医
疗保 障信息化建设试点工作 的通知 》 ,确定 了天津 、上海 、江
苏 、浙江 等 16 个省 (直辖 市 )为 医疗 保 障信息化建设试 点 地
区。 《通知 》还进一步 明确 了此次试点工作 的总体 目标和主要
任务 ,提 出 2019 年底前 ,试点地 区要 完成 医疗保 障业务 网络
与 国家 医疗保 障网络 的联通对接 ,逐步实现 4 项信息业务编码
标准 的落地使用 。2020 年底前 ,试点地 区要基本完成省级 医疗
保 障信息 平 台建 设并与 国家平 台对 接 运行 ,实现 15 项 信 息 业
务编码标准落地使用 。
5、2019 年 3 月 :启动试点工作
医保局成 立 10 个 月 ,国家 医保局施子海副局长一行专程赴
福建省开展 医疗保 障信息化建设调研 ,实地考察 了部分地 区的
医疗保 障信息化建设工作情况 。4 月 1 日至 2 日,在福建省 三
明市召开 了全 国医疗保 障信息化建设试点启动会 ,启动实施 医
疗保 障信息化建设试点工作 。会议要求 ,各试点地 区要按照 国
家试点工作总体部署 ,聚焦夯实试点工作基础 、推进编码标准
落地 、建设本地信息平台和推广应用全 国平台等 四个关键环节 ,
扎实做好 医疗保 障信息化建设试点 工作 ,为全 国医保信息化建
设探索 出可借鉴推广 的经验做法 。
6、2019 年 5 月 :完成建设招标
医保局成 立 11 个 月 ,2019 年 3 月下旬 ,国家 医保局发 出公
开招投标公 告 ,明确 提 出 2019 年信息 平 台招标包 括 业务应 用
软件项 目、基础 云平 台建设和集成采购项 目、总集成和相关服
务采购项 目、工程监理服务采购项 目、工程机房及通信基础设
施 采购项 目五大 部分 。2019 年 5 月 ,医保信息 平 台建设 工程
项 目公开招标采购工作 已基本完成 ,顺利进入实质性实施 阶段 。
03 初步试运行
7、2019 年 6 月 :初步试运行 医保
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