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会计学;8.1 公共事业组织国有资产;（二）国有资产;二、公共事业组织国有资产的含义及分类;三、公共事业组织国有资产的性质、特征及作用;（三）公共事业组织国有资产的作用;四、我国公共事业组织国有资产的总量及结构;8.2 我国公共事业组织国有资产管理现状;（二）阶段划分 1.国有资产管理体制变革的三个阶段 （1）初步建立（1949--1956） （2）计划经济体制的“条块结合”（1957--1977） （3）市场经济体制（1978—至今） ①分权让利时期（1978--1987） ②承包经营责任制过渡时期（1987--1993） ③探索合理形式和途径时期（1994—至今）;2.公共事业组织管理体制的三个阶段 （1）建立时期：国家所有、分级管理、统一计划管理； （2）计划经济体制时期：下放、上收； （3）改革开放时期： ①1979年“预算包干，结余留用”； ②1988年建立全国纵向管理体系； ③1998年委托授权管理体制改革。 目前实行：“国家统一所有、各级政府分级监管、单位占有和使用”。;二、我国公共事业组织国有资产管理存在的问题;（二）资产使用效率不高 1.资产调剂困难，社会化利用程度低； 2.固定资产使用效率低下； 3.设备利用效率不高。;（三）资产流失严重 1.决策失误导致资产隐性流失； 2.账外资产流失； 3.因流动资产管理不善； 4.资产处置不规范； 5.“非转经”;三、我国公共事业组织国有资产管理存在问题的成因;（二）管理体制不顺 1.管理机构设置不规范； 2.管理职责不清，职能交叉； 3.“条块分割”造成管理脱节。;（三）管理机制不健全 1.资产形成与配置方面； 2.资产使用方面； 3.资产处置方面。 ;（四）管理制度不完善 1.管理缺乏有效的约束机制； 2.国有资产监督不到位； 3.“非转经”国有资产产权虚置； 4.管理队伍不整齐； 5.管理执法不严格。;8.3 公共事业组织资产管理体制改革;二、公共事业组织资产管理原则;三、公共事业组织国有资产管理体制改革的目标与内容;主要内容：;4.通过市场和计划相结合的处置手段，建立由资产内部调剂、交易与租赁、报废制度等构成的公产处置机制； 5.借鉴经营性资产的成本与效益原则，建立包括绩效评价程序、绩效破甲弹指标体系、梯级绩效评价制度等绩效评价机制； 6.加强法制化建设，建立包括资产监督委员会、定期汇报、派驻监管等内容的公产监督机制。;四、公共事业组织国有资产管理机制;（二） 使用机制;（三）处置机制;（四）绩效评价制度;（五）监督机制