生态文明建设与低碳经济.pptVIP

（二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署 3、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度 公地悲剧 第六十三页，共八十四页。 （二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署 3、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度 积极开展碳排放权、排污权、水权交易，给污染物和生态产品赋予产权和价格，付费污染，是避免公地悲剧的一个有效措施。 污染价格=资源价格+负外部性 第六十四页，共八十四页。 （二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署 3、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度 ★经济效益不平等分配 ★环境损失不均衡承担 第六十五页，共八十四页。 （二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署 4、改革生态环境保护管理体制 ◆完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。 ◆对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。 第六十六页，共八十四页。 （三）完善制度，构建生态文明的保障体系 违法成本低，守法成本高 ★紫金矿业 紫金山铜矿，至少9,100吨有毒污水近期流入汀江，造成严重污染，仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒就有378万斤左右。 第六十七页，共八十四页。 （三）完善制度，构建生态文明的保障体系 ★紫金矿业 ● 3000万罚款不足企业净利润的千分之三 ●连续数次涨停,成交金额14.52亿元， 3个月市值增加超过40% ★BP ●建立了200亿美元的赔偿基金 ●首