高二历史上选择性必修1第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件.pptxVIP

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理课程标准：了解中国科举与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。一、晚清选官制度的变革（一）科举制变革1.课堂探究，依据下列材料结合所学知识，总结科举制变革的背景自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才......固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。 ——严复《救亡决论》 巍科进士，翰苑清才，而竟不知司马迁、范仲淹为何代人，汉祖、唐宗为何朝帝者，若问以亚非之舆地、欧美之政学,张口瞪目,不知何语矣。 ——1898年康有为 当中国社会进入从传统向现代的转型时期，科举制恰恰成了新旧经济、政治、文化三对矛盾的焦点，因而成了社会转型的一个综合性障碍。鸦片战争后随着国运日趋乖蹇，科举制也步入日暮途穷之境了。到戍戌维新至清末新政的几年里，在舆论频频抨击、权臣屡屡奏请之下，经朝廷进退反复、踌躇再三，这项制度终于被一纸诏书彻底注销。1905年9月2日清廷颁诏，谕令自次年起停止科举考试，从隋朝以来绵延了1300年的科举取士制度至此被划上了句号。 ——整理自《科举制废除利弊之再思考》背景：西学的传播和洋务运动的开展；维新变法运动和清末新政的推动。 1901年8月，清政府下令从1902 年起，科举考试不再用八股文。1905年，又有袁世凯、赵尔巽、张之洞等地方督抚联名上奏，提出补救时艰，必自推学校始;欲推广学校，必自停科举始。在这种压力下，清政府下令从1906年起停止科举考试。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》2.表现：(1)维新变法时期：加设经济特科，选拔经时济变之才；废八股，改试策论，以时务策命题。变法失败后，恢复旧制。(2)清末新政时期：1901年，各省书院一律改为大学堂，各府州县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。1905年决定，自1906年起，所有乡会试一律停止，令学务大臣颁发教科书，城乡各处遍设学堂，育人、取才合于学校一途。至此，科举制最终废除。1901年经济特科考试，也是清末唯一仅录取27人。皇太后并未重用这27人，只是“赏以饭碗”。——房列曙《中国近现代文官制度》（二）选官制变革1.背景：随着科举制度的变化，清政府进行了选官制度的改革，清末新政时期改革传统官制成为共识。2.表现：(1)官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。(2)官制更新：规定凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人 、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用,优予官阶”。 1903年，袁世凯等人上奏亟呼废除科举奏折中说：“科举一日不废，即学校一日不能大兴；将士子永远无实在学问，国家永远无教时之人オ；中国永远不能进于富强，即永远不能争衡于各国。”1905年各省督抚会奏《立停科以广学校折》强调停罢科举之意：“科举一目不停……民间更相率观望，私立学堂者绝少，又断非公家财力所能普，学堂决无大兴之望。”同年，清政府废止了科举。 -------陈旭麓（近代中国社会的新陈代》(3)学堂选官制度:1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立。3.影响：1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。(4)留学毕业生选官制度:清政府制定了《考验游学毕业生章程》，确立了留学毕业生选官制度。3.影响：1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 光绪三十年(1904年)，晚清政府责令学务大臣制订《考验游学毕业生章程》，要旨是:今后每年举行一次归国留学生考试;考试分两场，第一场在学务处，按学科门类考试，第二场在保和殿，以经史命题，“观其学识，以宗旨纯正，文笔明畅为合格”。考试分最优、优、中等三级，分别赐予进士、举人、拔贡等出身，再分配官职。 光绪二十八年(1902年)朝廷又一次通令各省选派学生到西洋各国求习专门学业。二十九年(1903年)颁布了学生章程。这时,已经实行了对各级学堂毕业的人授予贡生、举人、进士等名衔的办法,而且规定按照科举考试制度通过会试的人还必须去京师大学堂分门肄业。 ——胡绳《从鸦片战争到五四运动》 (清政府)1905年废除科举制度,成立学部,同时,在京师设立仁学院、进士馆,各省设立课吏馆。 ——郑师渠《中国近代史》 ②清政府确立留学毕业生选官