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第5课 中国古代官员的选拔与管理【课标要求】 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。朝为田舍郎暮登天子堂西周宗法制示意图一、中国古代官员选拔制度 文王子孙,本支百世;凡周之士,不(丕)显亦世。 ——《诗?大雅?文王》 1.西周至春秋:世官制积极:稳定统治,在当时有进步意义。消极:重血缘、轻才能,形成贵族政治,不利于长远发展。2.春秋战国时期:举荐有才能者或按军功授职不以禄私其亲,功多者授之。 ——《战国策·燕策二》选练举贤,任官使能。 ——《史记·赵世家》见功而与赏,因能而受官。 ——《韩非子》有军功者,各以率受上爵。 ——《史记·商君列传》途径:举荐 ;军功标准: 才能;军功影响: 废除贵族的世袭特权,一定程度上促进了社会阶层的流动。3.秦朝:“以法为教、以吏为师”“故明主之国,无书简之文,以法为教;无先王之语,以吏为师” ——《韩非子·五蠹》 始皇既并天下,则以客为无用,于是任法而不任人,谓民可以恃法而治,谓吏不必才取,能守吾法而已。 ——【宋】苏轼《论养士》实质:摒弃诸子学说,专任法家思想,文化上的专制。影响:官僚政治取代贵族政治,提升法律的社会地位,然而造成文化专制。4.两汉时期——察举制元光元年,汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良,自董仲舒以来,皆对策三道。……此后,郡国每岁荐举孝廉,由朝廷加以考核,任命为官,成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》①内容:汉武帝时期,由郡、国定期或不定期向中央推举人才为官的制度。推举过程中,先考察后推举,重点考察被推举着在乡里的舆论评价和为官能力,然后推荐为官或提拔任用。?察举分常科和特科常科:为岁举,有人数规定,有具体标准,如孝廉、茂才等;特科:有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经、明法等科。作用:开创我国选官制度的新途径,选拔官员走向制度化;考察标准多元,有利于各方面人才脱颖而出,扩大统治基础。 察举制度是一种比较完备的选官制度,为两汉提供了大批人才,保障了王朝的兴盛与强大; 儒家思想成为选拔官吏的标准,使儒家文化逐渐成为社会的主流文化; 课堂探究:依据下列材料评价察举制弊端 举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。——《晋书·段灼传》魏氏承颠覆之运,起丧乱之后,人士流移,考详无地,故立九品之制,粗且为一时选用之本耳。 ——《晋书?卫瓘传》举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。——《抱朴子·审举》 局限性:容易任人唯亲,难以选拔真正的人才。5.魏晋南北朝——九品中正制最初目的“盖以论人才优劣,非为世族高卑”。——《宋书》今台阁选举,涂塞耳目,九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》①创立:220年,魏王曹丕推行九品中正制。②方式:A.在各州、郡设置大中正、中正,由本籍在中央任高官的人担任。B.中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语,称为 “状”。获得资品的士人,由吏部授官。(1)将选官权收归中央,加强了中央集权;一定时期内起到了选贤举能的积极作用。 (2)后来形成门阀士族政治,激化了社会矛盾。6.隋唐至清朝科举制度随着门阀士族的衰落,九品中正制在开皇年间被隋文帝废除,改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期,……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权,分享政治权力,唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才,才尽其用”,“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》隋唐时期科目概况秀才等级最高,及第极难,高宗时废止进士考士人诗赋文才明经考士人对儒家经典及其注疏的理解明法选拔明习法令、文字书法、数学计算等方面的专门人才,社会影响不大明书明算宋代科举考试“取士不问家世,科举成为选官的主要途径。两宋 宋太祖下诏:“向者登科(科举应考人被录取)名级,多为势家所取,塞(阻隔)孤贫之路。今朕躬亲临试,以可否进退,尽革前弊矣。” 宋太宗时,“国家开贡举之门,广搜罗之路”,允许工商业者及“奇才异行、卓然不群者亦许解送”,以至于“工商之子亦登仕进之途”。——摘自唐凯麟主编《中华民族道德生活史》元明清时期从元代开始,蒙古人统治中原,科举考试进入中落时期,但以四书试士,却是元代所开创新先例。元朝自仁宗至顺帝时灭亡止,科举停办两次,共举办过十六次,取进士139人,国子学录取284人,总计1423人。但元科举所选人材通常并没有受到足够的重视,在政府中影响也不大。明清八股取士:明代成化以后,用排偶文体阐发经义的科举考试之法。文体有固定格式:由
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