历史记录片《中国通史》学习笔记 第79集.pdfVIP

第79集 内阁制度 主要内容：讲述明朝初期，宰相制度被废及内阁制度兴起的历程。 内阁背景 位于北京市中心的故宫是明清两代皇帝处理政务和生活起居的地方，它是最 高权力的中心，皇帝的诏旨从这里发出，通达全国。在明朝，诏旨的起草大多数 不是在故宫的太和殿，而是在它旁边的一个幽静之所——文渊阁。 文渊阁既是国家藏书之所，更是内阁学士议政的政本之地。明朝末年，内阁 大学士黄景昉在《馆阁旧事》中写道：文渊阁为禁中深严之地，门榜圣旨，闲杂 莫敢窥者，跟随班从至阁门止，惟一二书写仆得从入，各给牌为验。正是在文渊 阁这个戒备森严的中枢禁地萌发了明朝重要的政治制度——内阁制度。 宰相制度 宰相制度在中国历史上存在了一千多年的时间。在唐朝，唐太宗和宰相房玄 龄、杜如晦等人之间的君臣和谐被后世称为美谈，朱元璋建立明朝以后也采用宰 相制度，他仿照元朝旧制立中书省，并先后任命了李善长、汪广洋、胡惟庸等人 为中书省丞相，中书省丞相是位高权重的正一品高官，总揽天下政务。 宰相的存在能帮助皇帝处理日常事务，使皇帝能分出精力运筹内政外交的重 大方针问题。但是，朱元璋意识到宰相作为百官的首领权力太大，如果任用不当， 会对皇权造成巨大的威胁。 宰相制在明朝初年持续了12年，按照朱元璋的设计，中央主要设置了三个 机构，即中书省、御史台和大都督府，分别掌管行政、监察与军事。御史台最初 设立时由汤和担任御史大夫，而主要负责御史台工作的则是御史中丞刘基。 然而，即便是为明太祖立下赫赫功绩的开国功臣刘基也不能限制中书省的权 力，这其中有体制的原因，也有人事的原因。 御史台的权力虽然没有中书省那么大，但是它和中书省是互相制约的，因为 它可以监督中书省的行动，监督中书省的所有的官员，包括朝廷的所有官员都在 它的监督之下，因此刘基在当时起了非常重要的平衡中书省的权力的作用。 废除宰相制度 起因 中书省权力过大引起了朱元璋的不满。他借着中书省左丞相李善长生病的机 会顺势卸去了他的宰相职位，改命汪广洋、胡惟庸资历稍轻的人出任中书省丞相。 从公元 1376年起，朱元璋开始对中书省总揽天下政务的格局进行调整，他 裁革了中书省的平章政事与参知政事，只留左右丞相与左右丞，同时又撤销了总 管地方政府的行中书省，将其权利一分为三，即分别主管行政、监察与军事的承 宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司。这其实已经预示着中央层面的政治体 制改革也会进行，性格狐疑的朱元璋尤其担心自己受官员们蒙蔽。为了保证下情 的上达，朱元璋在洪武十年设置通政使司，命令凡在外官员向皇帝奏事，皆经由 通政使司传上。 经过 但是此时，宰相的权力却在极速地扩张。胡惟庸自洪武六年（公元 1373年） 至洪武十三年 （公元 1380年），负责中书省事务达八年之久，权力极度膨胀， 掌握着生杀大权。像刘基那样曾经得罪胡惟庸的高级官员也难免遭胡惟庸的毒手。 刘基受诏回到南京，因为生病，朱元璋派胡惟庸带御医去刘基家，没想到胡惟庸 就利用这次机会用慢性毒药毒死了刘基。 胡惟庸还刻意结纳一些有罪而遭惩罚的勋臣，密相往来、贪赃枉法。公元 1380年正月，一人之下万人之上的中书省左丞相胡惟庸转眼间成为阶下囚，随 即被处死，一同被处死的还有御史大夫陈宁、御史中丞涂节，这一案件直接引发 了明朝制度的巨大变革。 开国皇帝朱元璋顺势废除中书省及中书省丞相，从此，在中国历史上推行了 一千多年的宰相制度被废除。宰相的名称可以被废除，但国家行政中枢的职能不 能也不可能废除，于是新的制度正在酝酿。 结果 旧的宰相制度废除后，皇帝的专权达到了极限。朱元璋也铁了心不再任命宰 相，他甚至下发这样的圣旨：以后嗣君，其毋得议置丞相，臣下有奏请设立者， 论以极刑。 现在所有的决策权集中于皇帝，皇帝似乎可以高枕无忧了，然而新的制度还 未建立，庞大帝国的正常运转出现了麻烦，朱元璋处理政事的难度成倍地增加。 据统计，洪武十七年九月十四日到二十一日，八天之内，内外诸司的奏疏共有 1660道，涉及的事情达到3391件，平均计算，朱元璋每天要阅读207份奏章， 处理423桩政事，随着时间的推移，皇帝要处理的政事还在急速地增加，即便 是勤政无比的朱元璋也感到了困难。 四辅官制 摆在朱元璋面前的难题令他试图设立一种稳固皇权的新制度，既能很好地控 制朝政，又能高效地处理政务。为了解决这些难题，朱元璋开始设置四辅官。他 从民间征召了几位老儒，让他们每月按旬轮值，辅导自己行政。四辅官地位很高， 是正三品高官，然而，朱元璋没有给他们多少权力，因为他们