如何做好新时期环境监测工作.pdfVIP

如何做好新时期环境监测工作 环境监测是环境保护的基本工作,是环境管理的重要手段,它为环境管理与决策、经济与社会提供技术支 持、技术管理和技术服务,是环境监察实施监督管理的耳目和手段。环境监测数据反映了环境质量状况和 污染物排放情况,是环境污染预测的基础,是实施总量控制、排污收费、污染设施运行效率、污染物及纠 纷仲裁等项管理措施必不可少的手段。因此搞好环境监测,提高环境监测技术水平极为重要。 为促进我市新时期环境监测事业的发展，通过调研，并结合我市实际，对如何做好新时期环境监测工 作，现提出如下实施意见： 一、充分认识新时期环境监测工作的重要性 环境监测工作是各级人民政府履行环境保护职能，开展环境管理工作的重要组成部分；是各级环保部门 评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，分析污染物对生活环境、生态环境和人体健康的影响，实施 环境监督管理，检验环保工作成效的重要基础。新时期党中央明确提出“加强环境监测，定期公布环境状 况信息”，把环境监测和公布信息作为构建和谐社会的重要任务来部署。第六次全国环保大会要求“全面 反映环境质量状况和变化趋势，准确预警各类环境突发事件”，为我市今后一个时期环境监测工作指明方 向。 二、建立环境质量考核机制，提高环境监测的执法力 市委、市政府要高度重视环境质量变化，将环境质量作为环保目标和环境补偿机制考核的重要依据。焦 作市环保局制定环境质量目标考核与生态环境补偿办法，对每年政府确定的环境质量目标完成情况进行 考核，如果我们未完成目标任务，将会从我们的财政资金中，扣除一定数额资金。 三、要健全环境质量监测制度 科学制定本辖区环境监测方案，确定环境质量监测范围、项目、频次，组织实施环境质量监测，组织开 展环境质量监督性监测。根据本辖区的环境监测数据评估和预测环境质量状况及其变化趋势。 四、加强例行监测，扩大监测领域 监测站根据环境保护工作的需要和实际监测能力，要积极率先把危害群众身体健康、威胁城乡居民食品 安全、影响可持续发展的突出环境问题逐步纳入例行环境监测，要探索扩大环境监测领域，逐步开展生 态、土壤、生物、振动、光、热等监测，加强辐射环境监测。 五、整合监测力量，加强区域、行业、企业联动监测 以孟州市环境监测站为技术龙头，整合全市行业监测站、企业监测站以及其它监测机构共同参与污染源 监测、建设项目竣工验收监测和环评监测、实施联动监测。通过市站带行业站、企业站的方式，使各 级、各行业、各企业环境监测人员在干中学、学中干，提高全市环境监测队伍的整体水平和综合素质， 为全面履行新时期环境监测使命任务提供强有力的人力资源保障。今后，孟州市环保局要制定对行业、 企业环境监测站的管理办法、将其纳入管理，逐步对行业、企业监测站监测技术能力、监测范围进行认 定，认定后的行业、企业环境监测站可受市环境监测站委托开展其内部认定的监测范围内的监测工作。 六、积极开展农村环境监测工作 要按照环保部关于农村环境监测工作的布署，积极组织所属环境监测站开展农村环境监测工作。以“以奖 促治”村庄（乡、镇）为重点，集中力量开展农村地表饮用水水源、地下饮用水水源、空气、土壤等要素 监测。环境监测站要逐步建立农村环境监测制度和技术规范体系。 七、建立和完善污染源监测体系 进一步建立健全排污企业自行开展排放污染物的监测制度，规范企业自测行为；理顺企业自测、主要污 染物自动监测设备监测和环保部门对污染源排放的监督性监测的关系，充分发挥各自监测的作用。 八、规范污染源监督性监测，说清污染源状况 要加强污染源监督性监测工作的管理，要督促排污企业加强污染源监测基础设施如排污口、监测平台等 规范化建设，为污染源监督性监测工作提供基础保障。要建立完整的污染源排放基础信息档案，组织编 制污染源监督性监测报告。要加强对企业排放重金属的监测和排放区的环境质量监测，摸清重金属排放 对环境的影响，统计区域重金属排放总量，分析其与周边区域环境质量的关系，逐步开展污染源温室气 体监测工作，为温室气体减排奠定基础。 九、加强环境预警监测，做好突发环境事件应急监测 要加强对环境质量例行监测数据和自动监测数据的综合分析，要编制本行政区环境应急监测预案，加强 环境监测站应急监测能力建设，组织行业、企业参与应急监测，充分发挥行业、企业的应急监测力量， 建立应急监测网络，加强应急监测人员培训，定期组织部分行业、企业应急监测演练。应针对当地环境 风险源状况，建立环境风险源应急监测数据库，包括应急监测人员、设备、方法、标准、防护要求等， 确保在发生污染事故情况下，迅速赶赴现场，开展应急监测工作，及时为污染事故处理处置工作提供技 术支撑。 十、定期报送环境监测报告 要按照国家