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大力促进煤电清洁高效低碳发展
中国大唐集团有限公司董事长、党组书记 邹 磊
快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体 推进实现“双碳”目标等方面,将继续发挥积极的
加系是保障国家能源安全,力争如期实现碳 作用。
达峰、碳中和战略目标的内在要求,也是 煤电清洁高效低碳发展的意义。一方面,煤
推动实现经济社会高质量发展的重要支撑。煤炭是 电是实现能源安全稳定的重要保障。截至2021年
我国的主体能源,煤电是我国煤炭清洁高效利用的 底,我国全口径发电装机容量23.8亿千瓦,全年
主要方式,大力推动煤电清洁高效低碳发展是构建 发电量8.11万亿千瓦时。其中,煤电装机容量11.1
现代能源体系、保障能源安全、实现“双碳”目标 亿千瓦,占总发电装机容量的比重为46.7%,其发
的必然途径。 电量占总发电量比重为60%,即装机不足50% 的
煤电承担着全国2/3的发电任务。在“运动式”减
推进煤电清洁高效低碳发展的政策措施及意义
碳和“妖魔化”煤电被纠偏之后,我国煤电在现
“双碳”目标下煤电发展相关政策措施。党中 代电力系统中的重要地位不证自明。未来较长的
央、国务院高度重视能源安全和煤电行业高质量发 一段时期内,煤电仍将承担保障我国能源电力安
展问题。2021年9月出台的《中共中央国务院关于 全的重要作用,是我国能源安全稳定的压舱石和
完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工 稳定器。
作的意见》指出,统筹煤电发展和保供调峰,严控 另一方面,煤电对大力发展清洁电力具有重
煤电装机规模,加快现役煤电机组节能升级和灵活 要的支撑性、调节性作用。清洁电力是实现“双
性改造。 碳”目标、推动我国能源绿色低碳转型的重要力
2021年10月出台的《2030年前碳达峰行动方 量,但水电的“丰余枯缺”、风电的“反调峰”能力、
案》指出,严格控制新增煤电项目,新建机组煤耗 太阳能受昼夜变化及阴雨天气影响等不稳定特征,
标准达到国际先进水平,有序淘汰煤电落后产能, 无法独立保障我国的能源安全和稳定需要。煤电
加快现役机组节能升级和灵活性改造,积极推进供 不受自然条件影响,具备承担灵活调节电源功能
热改造,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源 的优势,能够满足深度调峰需求,在电力波动时
并重转型。 是当之无愧的调峰主力。因此,应当立足我国以
2022年《政府工作报告》指出,要立足资源 煤为主的基本国情,实现煤电和清洁电力优化组
禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳 合,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并
转型 ;加强煤炭清洁高效利用,有序减量替代, 重转型。
推 动 煤 电 节 能 降 碳 改 造 、 灵 活 性 改 造 、 供 热
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