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行政管理学教学大纲 课程名称：行政管理学 课程编号： 课程性质：必修课 学 分：3 学 时：48 教 材：夏书章《行政管理学》，中山大学出版社，2015年版第5版。 参考书： 1、姜成武主编：《行政管理学》，东北大学出版社，2002年。 2、胡建淼著：《行政法学》，法律出版社，1998年。 3、张国庆主编：《行政管理学概论》，北京大学出版社，1990年。 4、彭和平编著：《公共行政管理》，中国人民大学出版社，1995年。 5、林钟沂著：《行政学》，台北三民书局，2001年。 6、张润书著：《行政学概要》，台北五南图书出版公司，1976年。 7、宋德福主编：《中国政府管理与改革》，中国法制出版社，2001年。 本课程的地位、作用和任务 行政管理学是行政管理学专业的选修课程，该学科是一门内容丰富、研究范围广泛、应用性很强的交叉学科。通过该课程的学习，可使学生了解我国行政管理的理论水平，可充分培养学生分析问题和解决问题的能力，有助于专业知识、专业能力和专业思想的提高。 二、基本要求及层次 其教学目的和任务就是引导学生掌握行政管理学的基本知识、基本理论和方法，提高学生分析问题和解决问题的能力，培养学生的创新能力和从事实际行政管理工作的能力。 三、教学内容和课时安排 （一）绪论(2学时) （1）掌握行政管理学的基本范畴、研究内容、方法和特点 （2）了解行政管理学的历史发展和我国行政管理学的发展现状 （二）行政管理原理(3学时) （1）掌握行政管理原理的涵义和特点。 （2）了解体制上的封闭原理、弹性原理等原理及其在行政管理实践中的具体运用。 （三） 行政环境(3学时) （1）掌握行政环境的涵义和分类 （2）了解和掌握行政管理与行政环境的关系 （3）了解我国行政环境的特点。 （四）行政职能(3学时) （1）掌握行政职能的涵义和行政职能体系。 （2）确定和掌握行政职能的历史演变和我国行政职能转变的内容。 （五）行政组织(3学时) （1）掌握行政组织的涵义、结构和编制管理 （2）了解和掌握行政机关的概念、类型 （3）了解行政组织理论 （六）行政领导(3学时) （1）掌握行政领导的特点、涵义、作用及其行政领导类型的划分。 （2）了解和掌握行政领导的责、权、职及三者之间的关系 （3）掌握行政领导者素质及行政领导体制 （七）人事行政(3学时) （1）掌握人事行政的涵义和基本原则。 （2）了解人事行政的发展与演变 （3）掌握中国国家公务员制度的基本原则与内容。 （八）行政机关管理(3学时) （1）了解和掌握行政机关管理的涵义、特点和作用。 （2）了解和掌握行政机关管理的基本内容及行政机关管理现代化 （九）行政决策(3学时) （1）了解和掌握行政政策的涵义、特点、分类、体制及基本模式。 （2）掌握行政政策的涵义、特点和功能。 （十）行政执行(3学时) （1）了解和掌握行政执行的涵义及原则。 （2）掌握行政沟通与行政沟通机制。 （3）了解行政协调的类型及行政控制的作用。 （十一）财务行政(3学时) （1）掌握财务行政的概念和职能 （2）了解和掌握国家预算及其类型、国家决算的概念和内容、政府审计的方法、税收的种类和作用。 （十二）行政监督(3学时) （1）掌握行政监督的涵义、内容、原则及行政监督体系 （2）了解我国行政监督的种类与历史发展。 （十三）行政管理法制(3学时) （1）了解和掌握行政法制的涵义、特征、意义和作用 （2）掌握行政法的涵义、特点和分类 （3）了解行政立法的性质与体制、行政执法的种类、行政诉讼的原则 （十四）行政方法(3学时) （1）掌握行政方法的涵义与作用。 （2）了解和掌握定性行政方法与种类、定量行政方法与种类 （3）了解目标管理方法、人力资源测评技术方法 （十五）行政文化(1学时) （1）确定和掌握行政文化的涵义和作用。 （2）了解行政责任及履行原则、行政伦理的特点与构成、行政品德的养成机制。 （十六）行政效率(2学时) （1）掌握行政效率的测定和评价 （2）确定影响行政效率的因素和提高行政效率的措施。 （十七）行政改革(1学时) （1）掌握行政改革的涵义、内容、动力和阻力。 （2）了解西方国家行政改革和我国的行政改革 （十八）行政发展(1学时) （1）掌握行政发展的涵义与原则。 （2）了解行政发展的前景和趋势 四、课程考核方法 最终考试成绩由平时成绩和期末考试成绩两部分综合而成，其中，平时成绩占30%，期末考试形式为闭卷考试，卷面成绩占70%。