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数字经济发展现状及未来方向 王美婷 天津市津南区市场监督管理局习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时指出，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。[1]一、重要意义一是数字经济的发展有利于推动构建新发展格局，增强经济发展动能，数字技术能够快速打破时间和空间的限制，推动各类要素快捷流动，促进各类市场主体融合，畅通国内外经济循环。[2]二是数字经济的发展有利于推动建设现代化经济体系，数据不仅是一种新的生产要素，同时也能够促进传统产业的升级变革，生成新的经济增长点。三是数字经济的发展有利于构筑国家竞争新优势，当今时代，数据要素和数字经济已经成为新一轮国际竞争的关键领域。二、基本特征国家《“十四五”数字经济发展规划》指出，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。[3]1.重要历史地位。数字经济在规划中被定义为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，说明了其重要的历史地位，主要体现在以下三个方面：一是数字经济对推动生产力发展起到了重大作用，数字经济作为一种通用技术可与各行各业相融合，从而对经济增长结构、方式和运行规则产生深远的影响，推动生产力飞速发展。二是数字经济对生产关系的重塑作用，由于数字经济的作用使人与其他生产要素的结合更加紧密，数字技术与实体经济深度交融，催生生产关系发生变革。三是数字经济的影响是多层次、全方位的，不仅作用于经济基础部分，而且对数字政府及社会建设等上层建筑产生影响，由于数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性等特点，其推动经济数字化转型是系统的、整体的、全面的。2.数据成为新要素资源。生产要素是不断发生演变的，随着数字经济的到来，数据成为与劳动力、资本等并列的新要素，并逐渐成为新时代的关键要素。数据本身所具有的可流动、可复制、可联通、便于应用的特点使其对经济发展起到了叠加、放大和乘数效应，同时，在数字经济时代，数据已成为重要的战略资源，能够占有并充分运用数据资源，对一个行业直至国家提高竞争力，产生比较优势起到不可替代的作用。3.融合应用。一是推动软、硬件融合，使人工智能、云计算、5G等新型基础设施与新型产业技术跨界融合。二是使产业间实现融合，促进产业数字化专项，未来的产业会呈现出多元化、立体化、开放化趋势。三是推进不同部门间融合，数字技术的发展有助于推动层级间纵向关联与部门间横向交互。四是促使公共产品与私人产品融合，数据使各企业等微观主体与管理机构产生更紧密的联系。4.全要素数字化转型。实现全要素数字化转型是促使数字经济发展的关键，它包含三层含义：一是数字化转型的全面性，包括劳动力、资本、技术等所有生产要素的转型，使数字技术在各环节广泛应用。二是转型是全环节、全链条的，不仅可以将现实世界数字化投射到虚拟世界，而且也可以将尚未发生的通过模拟推演在虚拟世界。三是强调提高全要素的生产力，从技术进步、生产要素优化配置等方面着手，使全要素的生产效率得到提高。5.公平与效率统一。一方面，数字经济构建起的新型共享合作关系增强了市场主体活力，优化了资源配置效率，打造出现代化经济体系和新发展格局；另一方面，通过构建数字经济公平竞争治理体系，能有效遏制垄断、资本无序扩张、寻租行为等带来的利益分配失衡问题，维护各类市场主体之间的公平。三、当前成效1.创造新增就业随着数字产业化规模不断扩大，创造了大量就业岗位。今年的第五届数字中国建设峰会上发布的《数字中国发展报告（2022年）》中指出，我国数字经济规模已经稳居世界第二位，数字经济规模达45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%，年均增长率13.6%，成为推动经济增长的主要引擎之一。“十三五”时期，我国的软件业务收入从4.9万亿元增至8.16万亿元，大数据产业规模从0.34万亿元增至超过一万亿元。数字产业规模的扩大创造了大量就业岗位，据中国信通院的数据显示，数字产业领域中招聘岗位数占全部招聘岗位数32.6%，招聘人数占招聘总人数24.2%。数字技术在各产业的渗透也拓宽了传统就业的内涵，数字技术与衣食住行等生活领域相结合促使在线教育、远程医疗等行业迅速发展，开辟出新的就业领域。根据信通院公布的数据，我国第一、二、三产业中，数字经济渗透率分别为8.9%、21.0%和40.7%，在总就业人数中，数字经济领域占到24.6%，吸纳就业主要在产业数字化领域并且主要存在于第三产业中。此外，数字技术在互联网经济领域还催生出创业新模式