志愿组织概述.docxVIP

? 　一、志愿组织的概念 　　志愿组织是指以一定数量志愿者组成，以开展或推广志愿行为、传播志愿精神为业务范围的群体、团队、组织和机构。 　　二、志愿组织的分类 　　对于志愿组织的分类，西方学者克雷默等人对志愿社团与支援机构所作的区分很有启发性。他们认为，志愿社团是一种比较非正式的组织，通常依靠其会员开展活动;志愿机构更为正式、科学化，雇用受薪员工向社会提供连续性服务。参考他们的区分，结合我国国情，我们将志愿组织分为正式和非正式的志愿组织。正式的志愿组织指的是经过官方批准成立的，在官方有一定备案的志愿组织。这些组织具有专门、正式的机构，有专职的志愿者或者受薪员工发动、招募、组织和管理志愿者在社会上开展环境保护、文化宣传、权益维护、小区服务等领域的志愿服务活动。下面列举一些正式的志愿组织：中国青年志愿者协会、北京志愿者协会、深圳义工工作者联合会、中国小区志愿者工作委员会、各级共青团志愿组织等等。尽管志愿组织属于非政府组织，但不意味着完全脱离政府的运营。在我国，有大量的志愿组织依托共青团、妇联、小区等建立，例如中国青年志愿者协会、中国小区志愿者工作委员会等，它们一般与政府关系紧密，绝大部分资金和项目都来源于政府或者受到政府的有力支持。 　　非正式志愿组织是指那些围绕特定的公益性项目临时组建或者只有最起码的组织框架约束的群体、团队或小组，相当于克雷默所说的志愿社团。这些志愿组织没有经过官方的正式批准成立，也未在官方进行登记。非正式志愿组织广泛存在于民间，它们对于社会公益事业的开展起着很大的作用。由于社会的发展，志愿组织逐步走向正规化，形成了以正式的志愿组织为主的志愿组织体系。但由于种种原因，非正式志愿组织仍然广泛存在，尤其是在小范围、社区中。正式志愿组织是现代化进程中的产物，它有利于国家对志愿者行为进行有效规划和管理，从而将志愿活动纳入到有利于促进整个社会发展的轨道上来。但是正式的志愿组织由于其涉及政府审批的问题，其与政府之间的关系很难划清，有时因与政府关系过于紧密而导致其在实质上从属于政府，这就有可能违背志愿服务的本意。相反，非正式的志愿组织则具有较大的独立性，它发挥作用的范围在一定程度上能弥补政府以及正式组织的不足。但是它也有自身的缺点，即相对比较松散，组织性和协调性相对不足。因此，作为一个良性发展的社会应当兼有正式与非正式两种志愿组织，从而可以取长补短，发挥各自的特色。 　　非正式志愿组织可划分为四种可能的类型： 　　准正式组织结构：这类组织有一定的正式组织的样式，不过一般是临时构建，并以自我意愿及报名选择作为职位配置的主要依据。 　　协调人模式：在这一模式中简单地表现为志愿者中有一个主要的协调者，活动操作者仅与协调人保持联系，向他传递要求、信息、知识及进行工作沟通，由此协调人直接募集调配及进行组织工作。 　　原有组织架构借用模式：在此模式中志愿者来自另一个或另外几个组织，操作者直接与志愿者所在的单位或组织进行协调，借用志愿者所在单位原有的组织架构及管理权威进行志愿者协调。 　　操作者直控模式：在此模式下，参与活动的志愿者并不形成自己的组织协调架构，而是直接编入操作者的组织架构，这种编组方式也可能有三种形式差异：其一是操作者设立专门的协调机构来募集、协调、组织志愿者;其二是将志愿者编入操作者的内部职能机构，作为编外工作者，直接与操作者的全职工作人员配合工作;其三是操作者派出专门协调员来组织与管理志愿者。 三、志愿组织的特点 　　志愿组织从性质上分析它属于非政府非营利性的组织。性质决定特点，因此非政府非营利的性质决定了志愿组织既不同于政府组织也不同于营利组织。在《第三城市的兴起》一书中提到，志愿领域由具有以下特征的组织构成： 　　1.正规性(有章程); 　　2.私立性(非政府); 　　3.非利润分配性; 　　4.自我治理性; 　　5.志愿性; 　　6.公共利益性; 　　目前有关志愿组织的讨论，较多借鉴西方的理论。因为在国内，志愿组织的发展刚刚起步，在组织形态、舆论环境(社会认同)、制度环境以及资源来源等各方面都不太成熟，难以给出明确的界定。在西方，志愿组织具有独立性或者非政府性的特征，而我国的志愿组织在发展初期或者壮大过程中都离不开政府部门的支持和培育。在组织结构方面，志愿组织应具有正规性，但是目前我国存在着大量的志愿团队，包括上面提到的非正式的志愿组织，它们都没有完整的组织结构。因此，结合国内的现实情况以及本书中的叙述需要，我们认为我国的志愿组织具有志愿性、非盈利性、公益性、半民半官性、基本的规范性及自治性等特征。 　　志愿性 　　志愿组织的定义规定，志愿组织必须以组织或推广志愿服务为己任，而“志愿服务是指任何人自愿贡献个人时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务”。因此志愿性是志愿