安全生产监察及相关的行政复议行政应诉国家赔偿.pptxVIP

安全生产监察及相关的行政复议、行政应诉、国家赔偿;行政复议; 一、行政复议的概念 行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，由受理机关按法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出行政复议决定的行政法律制度。;二、行政复议的基本原则;三、行政复议的范围　; 7、非法要求履行义务的行为； 8、不依法办理行政许可的行为； 9、不履行保护人身权、财产权和受教育权法定职责的行为； 10、不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的行为； 11、其他具体行政行为。;（二）行政复议中提出审查申请的规范性文件的范围;（三）明确不属于行政复议范围;四、行政复议的申请　; （二）申请人 1、概念：行政复议申请人是指认为具体行政行为侵害其合法权益，并以自己的名义向行政复议机关提出行政复议申请，要求对该具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的公民、法人或者其他组织。;2、类型： （1）自然人：中国公民、外国人、无国籍人。 （2）法人：企业、机关、事业单位、社会团体法人。 （3）其他组织：包括外国组织。非法民间组织不具备申请人资格。 ; 3、权利义务： （1）权利：查阅有关证据材料、撤回行政复议申请、要求听证、委托代理人、要求停止执行具体行政行为、与被申请人和解、要求履行行政复议决定等。 （2）义务：服从行政复议机关指挥、就特定事项的举证、配合行政复议机关调查、执行行政复议决定等。; ;;（3）行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。例外：行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。 （4）行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人。 （5）县级以上地方人民政府依法设立的派出机关作出的具体行政行为的，该派出机关是被申请人。我国的派出机关主要是行政公署、区公所和街道办事处。;（6）行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他???织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。 （7）作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关或者撤销该行政机关的行政机关是被申请人。 （8）下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。 ; 3、权利义务： （1）权利：享有依法举证、反驳、决定是否停止执行具体行政行为等； （2）义务：对具体行政行为的合法性和适当性进行举证、接收审查、履行行政复议决定等。; （四）申请期限 1、一般期限：《行政复议法》第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 2、期限中断：因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 ; 3、期限计算 作为的具体行政行为的行政复议申请期限的起算： （1）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算； 　（2）载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算； 　（3）载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算； ; （4）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算； 　　（5）行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算； 　　（6）被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。 　 （7）行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。; 行政不作为的情形的行政复议申请期限的起算：　 （1）有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算；　　 （2）没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算。 　（3）公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，行政复议申请期限不受前款规定的限制。　 ;　; 2、行政复议机关的确定： （1）对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。 （2）对海关、