如何应对贸易保护主义.docxVIP

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如何应对贸易保护主义 前言 面对全球化范式的深刻变革,全球贸易保护的发展趋势将呈现出新特点。深化认知理念和转变发展思路,以此为基础调整经济发展格局和推进全球经贸规则重构,是中国应对后疫情时代全球贸易保护的重要策略。应对后疫情时代贸易保护贸易保护是对全球化发展趋势的客观反映。基于效率的全球化具有最大的资源配置效应,但以效率为主导的全球化所暴露的问题也在日益凸显,尤其在疫情冲击下迅速爆发,随之而来必将是大规模的贸易保护。 (一)转变认知理念,以正确的“危机观” 一是明确市场经济的合理性和资本逐利性仍是推动全球化的重要动力,全球化方向不会逆转,阻碍资源全球合理配置的贸易保护行为对世界福利提升产生了严重的负向影响,甚至会加速全球经济衰退,频繁的贸易保护措施需得到共同抵制。 二是理解全球化新特征才能做到理性面对贸易保护。“公平贸易”“产业安全”“区域化和本地化”“数字化”“智能化”是全球化的新特征,也是各国在新一轮国际竞争中的争夺焦点。围绕焦点的贸易保护将长期存在,应当以正确的“危机观”合理看待和理性面对,在危机并存中实现转危为机。全球化范式的变革将为中国在新的全球化进程中掌握主导权和话语权创造机遇。 (二)转变经济发展格局,立足“双循环” 应对后疫情时代贸易保护国际市场频繁的贸易摩擦和全球经济波动已经造成了我国经济不稳定,疫情全球大流行又充分反映了我国国际供应链体系存在一定的脆弱性。转变经济发展格局,立足于以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进可实现对后疫情时期贸易保护的应对。 一要依靠发挥国内大市场潜力的国内“大循环”格局。疫情冲击下全球经济衰退已不可避免,全球化新范式的调整与过渡阶段贸易保护增多也成为必然,因此,牢牢把握供给侧结构性改革的战略方向,充分激发和扩大内需潜力,以内需消化外需则可以避免国际负面冲击影响和规避贸易保护。 二是依靠“以内为主,内外促进”的双循环格局。应对贸易保护并非“躲避”,国内发展格局也并非封闭的内循环,应立足国内循环,以高水平开放面向新一轮全球化,应对全球贸易保护主义。如依靠巨大的市场潜力、优化的投资环境、宽松的引资政策、创新的引资方式等引外资、稳外资;加快制度型开放,形成国内全面对外开放新格局等。 (三)转变参与全球治理方式,立足区域和关键领域合作 应对后疫情时代贸易保护WTO的多边合作正面临着困境,美国威胁退出、WTO上诉和裁决机构失灵、贸易争端案件积压、贸易规则屡遭破坏,多边谈判步履维艰。面对全球化变局,我国在坚持多边贸易体制的同时,也需要不断调整参与全球治理的方式和重点领域,以应对贸易保护。 一是强化区域经贸合作应对贸易保护。如《区域全面经济合作伙伴协定》(RCEP)的签署,将形成开放、包容、基于规则的区域协定,对应对全球贸易保护具有重要意义。此外,通过加快“中日韩”自贸区谈判进程、依靠上海合作组织、“一带一路”平台等也可以应对贸易保护。 二是以关键领域合作为契机应对全球贸易保护。首先,疫情当下推进医疗领域合作如疫苗研发合作、医疗信息共享和防控政策协调、搭建国际化医疗物资共享平台,可减少医疗领域的贸易摩擦;其次,加强新技术与科技创新合作有助于各国顺应新一轮全球化,也是各国未来关注的焦点,科技创新合作领域能较容易达成共识;最后,加强全球价值链合作应对贸易保护。全球价值链在抵御外部冲击、减少贸易保护方面具有重要作用,尤其是疫情期间全球价值链体系在抵御冲击方面展示出了巨大的力量。各国在全球价值链上的互补性有利于实现合作。 (四)呼吁构建开放型世界经济 一是在开放融通中实现高效率的全球化治理贸易保护。开放带来进步,封闭必然落后,国际贸易和投资等经贸往来,植根于各国优势互补、互通有无的需要,有助于统筹利用国际国内两个市场、两种资源,能最大程度地实现资源配置,这也客观上要求旗帜鲜明地反对保护主义、单边主义,促进全球经济进一步开放、交流、融合。 二是在包容普惠中实现公平的全球化治理贸易保护。包容普惠就是呼吁全人类超越差异和分歧,发挥各自优势,携手应对全人类共同面临的风险和挑战,实现世界经济增长成果共享和普惠共赢,从而减少由世界各国、国内各阶层不平等所引致的贸易保护。 三是在创新引领中实现安全的全球化治理贸易保护。实现全球经济安全须依靠科技,而创新则是科技发展的关键动力。一方面全球经济安全需要走出经济阴霾,要依靠科技创新培育新的增长点;另一方面全球产业安全更需要依靠新一轮科技改革和产业变革,加强数字经济、人工智能等前沿领域合作,共同打造新技术、新产业、新业态、新模式。 (五)参与和推进国际规则构建 第一,要坚决维护多边贸易体制,积极推动WTO改革。第二,要积极参与和提升在国际规则中的话语权。如在签署RCEP的基础上推进规则完善,在“一带一路”合作基础上构建与国际贸易新规则相衔接的合作机制等。第三,构建部分领域

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