劳动合同法与大学生就业 (I).pptxVIP

劳动合同法许苏丹湖南工程学院第1页，共153页。 法律基础知识介绍第2页，共153页。关于法（法律）法律（Law）是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的/view/480647.htm社会规范。 第3页，共153页。我国的一元二级多层次的立法体系一、国家层面的立法机关 全国人民大表大会 全国人大常委会 国务院（国务院常务会议） 国务院各部委 最高人民法院和最高人民检察院第4页，共153页。二、地方层面的立法 地方人大 地方政府（省政府、直辖市政府、省政府所在地的 市、国务院批准的较大市） 特区（港澳）人大及政府 地方民族自治州（县）（设区市、县级市、县及乡镇不包含在此立法范围内）第5页，共153页。广义的法律： 包括所有立法机关制定的规范性文件、行政机关制定的规范性文件及司法部门的有关司法解释等。狭义的法律： 全国人大及其常委会制定的法律一般法的理解： 包括法律、法规（行政法规、地方法规）、行政规章、规范性文件等。第6页，共153页。狭义法律--由全国人民代表大会大及其常委会制定 法规1、中央制定------行政法规----国务院2、地方制定------地方法规----地方人大（省、自治区、直辖市、省政府所在地的市、国务院批准的较大市、特区市人大）第7页，共153页。规章1、部委规章—国务院各部委制定2、地方行政规章-----地方政府（省、自治区、直辖市、省政府所在地的市、国务院批准的较大市、特区市政府）规范性文件：两个特点－具有普遍约束力的，时效超过六个月红头文件主体---政府及其组成部门制定的文件市、区、县、乡、镇政府，政府有关组成部门。第8页，共153页。深圳双重立法权深圳的双重立法权的理解国务院批准的较大市立法权和特区立法权 “关内关外一市两法问题”第9页，共153页。国务院批准的较大市： 1984年，唐山，大同，包头，大连，鞍山，抚顺，吉林，齐齐哈尔，无锡，淮南，青岛，洛阳，重庆 1988年，宁波 1992年，淄博，邯郸，本溪 1993年，徐州，苏州 国务院一共批准了19个，现有18个较大市。（1997年，重庆升直辖市）第10页，共153页。我国的“一元二级多层次”的立法体制 （以宪法为基础的统一的基础上，分为中央和地方两个级别，两个级别的内部有不同层次的机关制定不同效率的法律、法规或规章。） 关于行政机关、立法机关、司法机关立法的相互关系简要介绍第11页，共153页。2008年1月1日，备受瞩目、饱受争议的《劳动合同法》正式付诸实施。 为了配合该法的实施，5月1日《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 》 9月18日《中华人民共和国劳动合同法实施条例》相继实施我国的劳动用工制度进入了一个崭新的历史时期。第12页，共153页。我国在建设以《宪法》为依据以《劳动法》为基础以《就业促进法》和《劳动合同法》、《社会保险法》为主干以及相关法律法规为配套的劳动法律保障体系方面，又迈出了至关重要的一步。第13页，共153页。一、概述二、主要内容解析三、应对与建议第14页，共153页。一、概述2007年6月29日十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，2008年1月1日起施行。一石击起千层浪：“《劳动合同法》是保护劳动者权益的‘护身符’”——新华网“《劳动合同法》对劳动者‘偏袒’还不够” ——《中国青年报》 “中国立法机构29日通过了一部影响广泛的旨在加强对工人保护的新劳动法，这是对广大农民工中出现的越来越多的不安定迹象作出的一个反应。”——美国《纽约时报》网站6月30日第15页，共153页。（一）立法过程1、1994年《劳动法》颁布不久，劳动部提出并制定完善我国劳动法律框架体系的意见，把《劳动合同法》列入其中，开始实施最初的调研和起草工作，但不久便停止运作，搁置长达近10年时间。2、2004年10月，《劳动法》颁布10周年之际，社会各界针对《劳动法》本身及其执行存在的问题，建议起草《劳动合同法》、《社会保险法》等配套法律法规。第16页，共153页。3、2005年2月18日，全国人大常委会宣布《劳动合同法》列入2005年立法计划。4、2005年12月24日，《劳动合同法（草案）》首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。5、2006年3月20日，全国代表常委会决定将草案向社会公开征求意见，至4月20日，公开征求意见截止，共收到各界意见191849件。6、2006年12月24日，全国代表常委会对草案进行二审。第17页，共153页。7、2007年4月24日，三审。8、2007年6月24日，提交四审。9、2007年6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国劳动合同法》，并以145票赞成，0票反对、0票弃权、1人未按表决器高票通过。第18页，共153页。争论