化工产业转型升级行动计划(最新).docx

化工产业转型升级行动计划 为打好转型发展攻坚战，贯彻落实《中共 X 市委X 市人民政府关于印发〈关于打好转型发展攻坚战的实施方案〉的通知》(X 发〔X〕21 号)精神，加快化工产业转型发展，推动化工产业改造提升，全面提升产业发展水平，特制订本行动计划。一、总体要求(一)发展现状。我市化工产业拥有企业 300 余户，其中规模以上企业 113 户，产品涵盖化肥、化学工业品、涂料、颜料、润滑油、橡 为打好转型发展攻坚战，贯彻落实《中共 X 市委X 市人民政府关 于印发〈关于打好转型发展攻坚战的实施方案〉的通知》(X 发〔X〕 21 号)精神，加快化工产业转型发展，推动化工产业改造提升，全面 提升产业发展水平，特制订本行动计划。 一、总体要求 (一)发展现状。我市化工产业拥有企业 300 余户，其中规模以上 企业 113 户，产品涵盖化肥、化学工业品、涂料、颜料、润滑油、橡 胶制品、烧碱、医药中间体、造纸化学品、农药等多个行业门类300 个品种。近年来，面对国内经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、 前期刺激政策消化期三期叠加的复杂形势和世界经济复苏艰难曲折 的外部环境，我市化工产业积极应对各种风险和挑战，大力推进“转 方式、调结构”，全行业总体保持平稳较快发展，产业转型升级进程 不断加快，为促进经济社会健康发展做出了突出贡献。X 年全市规模 以上化工企业实现主营业务收入 479.4 亿元，利润 23.1 亿元，利税 28.5 亿元，同比分别增长16.3%、16.5%、12.6%。化工产业占全市工 业比重为 15.07%，但也存在一些亟待解决的问题。一是产业布局分 散。我市化工企业分布在全市各个县(市)、区。且对于目前新上项目 缺乏合理引导，项目搬迁落地随意性大。二是项目落地困难。目前我 市能够承接化工项目的园区只有X 县楼村精细化工园区、X 县产业集 聚区南区，X 县产业集聚区可承接部分污染较少的精细化工项目。另 外由于受环保治理因素及部分化工企业安全意识薄弱，各县区“谈化 外由于受环保治理因素及部分化工企业安全意识薄弱，各县区“谈化 色变”，基本不愿承接化工项目。三是园区配套不足。目前我市缺乏规划布局合理、设施完善的专业化工园区，不利于化工产业集群、集聚发展。四是创新能力不强。我市化工企业小企业较多，尚未形成以企业为中心的技术创新体系，自主创新的技术进步机制尚未形成。五是产业结构不合理。我市精细化工产品占比不足40%，企业产品附加值普遍偏低，X 年上半年行业主营业务收入利润率为 3.72%，低于全市平均水平 0.19 个百分点。而我市化工企业龙头企业X 化肥、X 立白等产品科技含量不高、竞争力不强。六是安全、环保压力大。化工企业高耗能、高污染，尤其是危险化学品生产企业安全问题更为突出。随着城市化快速发展，部分老化工企业被居民区包围。近年来，环保治理倒逼企业不断加大环保投入，冬季重污染天气预警期间化工企业普遍停产、限产，企业面临较大的安全、环保压力。(二)分析形势。当前我国化工产业正处于转型升级、迈入制造强 色变”，基本不愿承接化工项目。三是园区配套不足。目前我市缺乏 规划布局合理、设施完善的专业化工园区，不利于化工产业集群、集 聚发展。四是创新能力不强。我市化工企业小企业较多，尚未形成以 企业为中心的技术创新体系，自主创新的技术进步机制尚未形成。五 是产业结构不合理。我市精细化工产品占比不足40%，企业产品附加 值普遍偏低，X 年上半年行业主营业务收入利润率为 3.72%，低于全 市平均水平 0.19 个百分点。而我市化工企业龙头企业X 化肥、X 立 白等产品科技含量不高、竞争力不强。六是安全、环保压力大。化工 企业高耗能、高污染，尤其是危险化学品生产企业安全问题更为突出。 随着城市化快速发展，部分老化工企业被居民区包围。近年来，环保 治理倒逼企业不断加大环保投入，冬季重污染天气预警期间化工企业 普遍停产、限产，企业面临较大的安全、环保压力。 (二)分析形势。当前我国化工产业正处于转型升级、迈入制造强 国的关键时期，行业发展面临的环境严峻复杂，有利条件和制约因素 相互交织，增长潜力和下行压力同时并存。随着新型工业化、信息化、 城镇化和农业现代化加快推进，特别是《中国制造X》、X 体化、X 经济带等国家战略的全面实施，我国经济将继续保持中高速增长，为 化工产业提供了广阔的发展空间。战略性新兴产业和国防科技工业的 发展，制造业新模式、新业态的涌现，人口老龄化加剧以及消费需求 个性化、高端化转变，亟需绿色、安全、高性价比的高端石化化工产 品。同时，我国经济发展正处于增速换档、结构调整、动能转换的关 键时期，化工产业进入新的增长动力孕育和传统增长动力减弱并存的 键时期，化工产业进入新的增长动力孕育和传统增长动力减弱并存的 转型阶段，行业发展