政治经济学教案-社会经济发展与可持续发展战略.docVIP

社会经济发展与可持续发展战略 一、经济发展的含义 （一）经济发展的含义 一般是指一个国家或地区随着经济增长而出现的经济、社会和政治的整体演进和改善，其内涵包括三个方面： 一是经济数量的增长，即一个国家或地区产品和劳务通过增加投入或提高效率获得更多的产出，构成经济发展的物质基础。 二是经济结构的优化，即一个国家或地区投入结构、产出结构、分配结构、消费结构以及人口结构等各种结构的协调和优化，是经济发展的必然环节。 三是经济质量的提高，即一个国家或地区经济效益水平、社会和个人福利水平、居民实际生活质量、经济稳定程度、自然生态环境改善程度的提高以及政治、文化和人的现代化，是经济发展的最终标志。 （二）经济发展与经济增长的关系 经济发展与经济增长的联系：经济增长不仅包含在经济发展之中，而且还是促成经济发展的基本动力和最重要组成部分，没有经济增长就不会有经济发展，经济增长是经济发展的必要条件。一般而言，经济增长是手段，经济发展是目的；经济增长是经济发展的基础，经济发展是经济增长的结果。 经济发展与经济增长的区别：经济增长只是指一国经济更多的产出，并不是所有的经济增长都能带来经济发展，很多发展中国家的经济是只有经济增长而没有发展。例如，利比亚的经济增长主要是由外国公司拥有产权的高级产品出口的增长引起的，但由于缺乏结构变革，其它经济部门未能出现补充性增长；又由于缺乏制度变革，未能把实际收入公平地分配到人口的各个阶层，使两极分化严重，贫困人口的生活水平并没有提高，从而出现有增长而无发展的局面。又例如，中东的一些石油输出国，石油出口的增长带来了巨额的财富，导致人均国民生产总值的快速增长，但分配不公，贫富悬殊，也没有带来产业结构的变化和人口素质的提高，经济增长并未导致相应的发展。 而经济发展除了包括经济增长的内容外，还包括随着经济增长而出现的经济、社会和政治等方面的进展，其发展程度需要用能反映这种变化的综合性指标来衡量。 （三）衡量经济发展的指标体系 衡量经济发展的指标体系基本分为两类：一类是采取经济、社会、政治因素及其相互作用的标准来衡量；另一类是采取生活质量标准来衡量。 在第一类指标体系中，获得较好反映的有两种，即由联合国社会发展研究所设计的综合指标体系和由世界银行设计的世界发展指标体系。这两套指标体系尽管所列项目不尽相同，但都包括人均国民收入或人均国民生产总值增长率、平均估计寿命、死亡率、识字率、就业率、人均热量、人均居住面积等经济、社会指标。 第二类指标体系，是由美国海外发展委员会的摩里斯博士提出来的，中文译名为“生活的物质质量指标”，简称为PQLI指标体系。它用人们在1岁时的预期寿命、婴儿死亡率和识字率等三项指标组成一套简便的综合指数，每项指数都用百分制表示每个国家的成绩。这一指标体系的特点是简便易算。 国内学者近年来结合我国的具体情况，中国社会科学院社会学研究所提出一套“社会指标”体系。该指标体系由人均GNP、社会结构、人口素质、生活质量四个部分组成，分解为16项指标。 （四）影响经济发展的主要因素 影响经济增长的因素都是影响经济发展的因素。但由于经济发展的内涵要比经济增长的内涵宽得多，因而影响经济发展的因素也就要比影响经济增长的因素多而复杂。其中，自然因素、人口数量、科学技术、文化教育等四大因素对一国经济发展具有重要影响。 1.自然因素 自然资源的特点和在人类生产与生活中的地位和作用，决定了一个国家所拥有的自然资源的数量、质量和构成及其分布状况，对经济发展关系极大。自然资源对经济发展的作用或影响，主要表现在以下四个方面： 第一，自然资源是影响劳动生产率高低的重要因素。在一定的生产技术水平下，自然资源数量的多少、质量的优劣不同，劳动生产率也就不同。 第二，自然资源是形成产品实体的物质源泉，其质量决定着社会产出品的效用，数量决定着社会产出品的规模。 第三，自然资源是制约产业结构的重要因素。一般说来，一国自然资源的构成不同，会由此形成与之相适应的不同的产业部门。 第四，自然资源制约着生产力布局。 从效率优先的原则出发，客观上要求根据自然资源的地理分布状况来合理安排生产力布局。良好的自然资源只能提供经济发展的优越基础和可能性，只有把潜在的资源有效的开发和利用起来，才能资源优势转化为经济优势，现实地促进经济的发展。对自然资源的利用和开发，必须遵循以下六项原则： 第一、立足基本自给与适当进口相结合的原则。 第二、开发与保护相结合的原则。 第三、开发于节约相结合的原则。 第四、因地制宜的原则。 第五、综合利用的原则。 第六、开发的超前准备与后续开发相结合的原则。 2.人口数量 人是生产者与消费者的统一，人口发展必须与物资资料生产发展相适应。一方面，人作为生产者，是社会生产力的主体，一定的人口数量是经济发展所不可缺少的，适应的人口增长也是推动经