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三、新《环保法》修订的主要特点 2、立法宗旨强调了两个关系： 污染防治与生态保护并重； 经济发展与环境保护关系调整 污染防治与生态保护并重 30多年，在制定环保法之初，因当时的环境状况，以及对环境问题的认识，都决定了当时立法思路，一定是侧重于污染防治，主要制度设计是围绕工业污染防治的，较少涉及生态保护的内容。30多年的快速发展，现在我们面临的不仅是环境污染问题，由于资源过度开发利用和大规模的建设活动，生态破坏也非常严重。 因此，保护环境必须防治污染与保护生态并重。 第二十九页，共七十三页。 三、新《环保法》修订的主要特点 2、立法宗旨强调了两个关系： 污染防治与生态保护并重； 经济发展与环境保护关系调整 经济发展与环境保护关系调整 传统观点认为：环境保护与经济发展是相互矛盾的，经济发展必须以破坏环境为代价，而若要保护环境则会限制经济的发展。 第三十页，共七十三页。 三、新《环保法》修订的主要特点 2、立法宗旨强调了两个关系： 污染防治与生态保护并重； 经济发展与环境保护关系调整 经济发展与环境保护关系调整 我国的市场经济体制是不断健全和完善的过程，在一定的时期内，政府对经济活动保持着强有力的干预和指导，而国民经济和社会发展规划是政府调节市场经济和促进社会发展的一个重要手段，对社会经济的发展作用巨大。过去一直把经济增长作为规划的出发点，国民经济和社会发展规划往往侧重于经济方面，有