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第一,私人垄断资本主义的发展使生产和资本更进步地集中于少数大资本,使资本主义的生产能力急剧扩张。私人垄断资本生产盲目扩 大与社会需求相对减少的矛盾导致经济危机的频繁暴发,并终于酿成了1929-1933年的世界性大危机,资产阶级国家政府对经济运行的干预作为一只看得见的手显得越来越必要。 第二,随着新技术革命逐步推进,主要发达资本主义国家产业结构转换加快,地区经济发展不平衡日益严重,衰退产业逐步退出和落后地区的发展亟待资本投入。但私人垄断资本唯利是图的本性与这种客观需要尖锐对立,需要资本主义国家政府出面协调与解决经济发展中的结构性矛盾。 第三,社会化大生产发展要求巨额资本用于发展公共基础设施,为资本主义社会的经济发展提供共同条件。但是,公共基础设施生产与供给中明显的“外部性”与私人垄断资本的动机存在尖锐对立,公共基础设投资巨额资本需求与私人垄断资本积累的有限性也存在着矛盾,从而需要资本主义国家政府增大投资。 第四,随着社会化大生产的发展,科学研究也逐步社会化了。特别是涉及到一些高新技术的研究与开发,不仅需要多部门、多领域的科学家及工程技术人员协调配合,而且投资额度高,风险巨大。这与私人垄断资本的属性也构成了尖锐的矛盾,需要资本主义国家对社会化科学研究进行组织协调和增加投入。 (二)国家垄断资本主义的产生 随着新科技革命引发的资本主义生产关系调整,资本主义国家政府进一步同垄断资本主义结合起来,私人垄断资本主义逐步过渡到国家垄断资本主义。 国家垄断资本主义是资产阶级国家同垄断资本相结合的资本主义。国家垄断资本主义并不是战后产生的新现象,早在19世纪末到20世纪初私人垄断资本主义产生初期就已经存在了。 二战以后,随着新技术革命的推进,国家与垄断资本的结合不再是暂时的利益和需要,逐步形成了稳定的制度。这种结合也不再是战前阶段某一个方面的结合,而是逐步形成了资本运动全过程的结合。这表明,二战以后,特别是进入50、60年代,国家垄断资本主义在经济生活中居统治地位而进入一个新的阶段,即由私人垄断资本主义发展为国家垄断资本主义。 二、 国家垄断资本主义的基本形式 国家垄断资本主义作为资产阶级国家与垄断资本相结合的资本主义,不是国家作为上层建筑发挥作用,而是作为总垄断资本家代表,直接掌握国有垄断资本,在参与社会资本再生产过程中,与私人垄断资本结合。因此,国家垄断资本主义是国家在经济基础范围内,作为经济基础组成部分,与私人垄断资本结合。 (一)国家垄断资本主义的主要形式 第一,国有垄断资本,即由资产阶级国家直接经营与掌握的资本。其形成途径有两个: 一是 国家利用财政手段投资建立国有制企业,主要分布于一些投资数量大、资本周转时间长、利润率比较低,但又是社会资本再生产所不可缺少,而私人垄断资本没有能力并且不愿意投资的产业部门; 二是私人垄断资本企业的国有化,即国家用高价收买或其他补偿办法,把一些私人垄断资本创办的企业收归国有。战后初期,英、法、意、奥等国,都对电力、煤炭、城市煤气、铁路运输、航空、邮政、电讯等公共生产服务部门及传统产业部门实行国有化。 第二,国有垄断资本与私人垄断资本在企业范围的结合,其组织形式是国私合营的股份公司。这种结合主要有三种途径: 1、国有垄断资本以参与制方式与私人垄断资本合办企业; 2、国家与私人垄断资本共同投资创办新的企业; 3、吸收私人垄断资本加入国家或地方政府创办的企业。 在合资的股份公司中,以国有资本的股份为参照,可以分成两大类:一类国家掌握股票控制权的企业;另一类是国家不掌握股票控制权的企业。 第三,国家垄断资本与私人垄断资本在社会范围内的结合,即以私人垄断资本为主体,而国家垄断资本参与调节的结合方式,主要是: 1、在剩余价值生产方面的结合,包括国家通过向私人垄断资本出售国有企业或国有资产,对私人垄断资本企业给予补贴,提供资助及提供优惠贷款等方式,直接为私人垄断资本企业提供生产所需的固定资本与流动资本;还包括通过国家对科学研究、基础设施、教育及社会保险、保障,为私人垄断资本企业的发展创造良好外部条件及提供高素质的劳动力; 垄断资本主义的产生与发展 第一节 自由竞争资本主义向垄断资本主义的转变 一、产业革命和资本主义制度的确立 (一)产业革命的发生及其主要标志 产业革命是资本主义发展史上的一个重要阶段,是从工场手工业发展到大机器生产的一次飞跃。 产业革命以蒸汽机等新技术的发明创造和机器的广泛使用为主要标志。 到了19世纪上半期,大约经过一百余年,英国率先完成了产业革命。 (二)产业革命的作
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