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JingJIFA JICHU经济法基础 目录 经济法的含义和调整对象第一节 Contents第一章 经济法概述目录 经济法的特征与基本原则第二节 经济法律关系第三节 理解经济法的含义和调整对象；掌握经济法的特征和基本原则；掌握经济法律关系的主体、客体和内容。学习目标 第一节 经济法的含义和调整对象 经济法是国家干预或调控宏观经济、规范市场竞争秩序、维护各类消费者合法权益的法律规范的总称，主要包括宏观经济调控、市场主体规制、市场交易与竞争秩序维护及消费者保护等多方面的内容。一、 经济法的含义 （1） 经济法的制度核心基础是平等地对待和尊重国家、集体和个人的各项财产权益，主要是各类私人财产权利。（2） 经济法并非无条件地保护私权，而是在维护公共利益的前提下对私人财产权利加以有效保护，甚至在必要的时候以维护公共利益为由对私权进行必要的限制。第一节 经济法的含义和调整对象经济法的精神内涵： （3） 经济法是实现国家、集体和个人财产权益的手段，不是单纯的民事契约或者协商谈判，也不是通过采取强制的行政命令方式，而是通过对市场经济运行过程的全面调控、对竞争规则与秩序的有效维护，以及对消费者的特别保护等来实现对上述不同主体的平等保护并彰显社会的和谐与正义。第一节 经济法的含义和调整对象 第一节 经济法的含义和调整对象1. 企业组织管理关系 所谓企业组织管理关系，是指在企业设立、变更、终止和企业内部管理过程中发生的经济关系。经济法对企业组织管理关系进行调整，是国家对作为市场主体体系中最主要主体的企业的组织管理行为进行必要干预的重要体现之一。它有利于建立、健全企业的组织机制和运行机制，增强企业活力，提高经济效益。二、 经济法的调整对象 第一节 经济法的含义和调整对象2. 市场调控关系 在市场经济条件下，由经济法对市场调控关系进行调整，有助于完善市场规则，有效地反对垄断，制止不正当竞争，维护市场经济秩序，实现各种生产要素的自由流动，保护消费者的合法权益。 第一节 经济法的含义和调整对象3. 宏观经济调控关系 经济法对宏观经济调控关系进行调整，有助于克服市场调节的缺陷，保持经济总量平衡，促进经济结构优化，引导国民经济持续、快速、健康地发展，推动社会全面进步。 第一节 经济法的含义和调整对象4. 社会经济保障关系 所谓社会经济保障关系，是指在对劳动者实行社会保障过程中发生的经济关系。社会经济保障关系由经济法来调整，有助于充分开发和合理利用劳动力资源，保护劳动者的基本生活权利，维护社会稳定，促进经济发展。 第二节 经济法的特征与基本原则经济法的特征综合性政策性行政主导性经济性一、 经济法的特征 1. 综合性 首先反映在经济法在规范构成上融合了公法和私法因素，既包括若干部门经济法，又包括经济法律、法令、条例、细则和办法等许多规范性的经济法律规范；既包括实体法规范，又包括程序法规范；既包括对内经济法规范，又包括涉外经济法规范。其次，在经济法的调整范围上包括了国家在协调经济运行过程中的每个环节所产生的经济关系。再次，凡是经济协调关系所涉及的当事人都可以成为经济法的主体。最后，在经济法的调整方法上既包括直接的强制性规定，又包括间接的疏导式影响。所有这些都表现了经济法所具有的明显的综合性特征。第二节 经济法的特征与基本原则 2. 经济性 经济法产生于经济基础，服务于经济基础，是统治阶级的经济利益和经济愿望在经济领域中的反映与在法律上的集中表现。任何一项经济法律规范的制定和颁布都是针对一定的经济关系、一定的经济现象和一定的经济问题，适应一定的经济形势，为了完成一定的经济任务和实现一定的经济目的。第二节 经济法的特征与基本原则 3. 行政主导性 经济法直接调整体现国家意志的经济关系，与政府的管理和参与有密切的关系，是国家干预社会经济之法。作为国家特殊意志在法律上的反映，经济法在强制性、授权性、指导性和法的实现方面均体现着浓重的行政主导性特征。第二节 经济法的特征与基本原则 4. 政策性 经济法是国家自觉参与和调控经济的重要手段，其重要任务是实现一定经济体制和经济政策的要求。经济的法律调整往往以政策先行。经济法随时根据国家意志的需要赋予政策以法的效力，并根据政策的变化而变化。同时，经济法的执法和司法力度也无不受政策的影响。第二节 经济法的特征与基本原则 第二节 经济法的特征与基本原则二、 经济法的基本原则平衡协调原则责权利相统一原则维护公平竞争原则 第二节 经济法的特征与基本原则1. 平衡协调原则 所谓平衡协调原则，是指经济法从社会整体利益出发，协调各利益主体的行为，平衡其相互利益关系，以引导、促进或强制个人