对武陵山少数民族地区现状的调研报告.docxVIP

武陵山少数民族地区现状调研报告 湖北省民族宗教事务委员会 中南 民族 大 学 湖南省民族事务委员会 贵州省民族事务委员会 重庆市民族宗教事务委员会 二○○九年十二月 调研组主要成员 参谋：赵仁秀 湖南省民族事务委员会副主任 徐 飞 贵州省民族事务委员会副主任 向远道 重庆市民族宗教事务委员会副主任 组长：胡祥华湖北省民族宗教事务委员会副主任 张跃平 中南民族大学经济学院院长 教授 博导 成员：胡令明湖南省民族事务委员会副巡视员 黄平 中南民族大学经济学院党委书记 唐启明 湖北省民族宗教事务委员会经济处处长 曹承民 湖南省民族事务委员会经济处处长 孔 刚 重庆市民族宗教事务委员会经济处处长 余文生 湖北省民族宗教事务委员会经济处副处长 李明高 湖南省民族事务委员会经济处副处长 吴继堂 贵州省民族事务委员会经建处副处长 张英 中南民族大学经济学院副院长 教授 硕导 沈道权 中南民族大学经济学院副院长 教授 硕导 陈祖海 中南民族大学经济学院教授 硕导 梁世夫 中南民族大学经济学院教授 硕导 柏振忠 中南民族大学经济学院副教授 硕导 成艾华 中南民族大学经济学院副教授 硕导 朱乾宇 中南民族大学经济学院副教授 硕导 陈全功 中南民族大学经济学院副教授 硕导 乔维全 中南民族大学经济学院副教授 硕导 曹考 中南民族大学经济学院讲师 李先玲 中南民族大学经济学院讲师 统稿：张跃平 柏振忠 目 录 一、前言 二、武陵山少数民族地区的贫困状况 〔一〕贫困面广 〔二〕贫困程度深 〔三〕脱贫能力弱 三、武陵山少数民族地区贫困原因分析 〔一〕自然条件恶劣 〔二〕人口素质低下 〔三〕制度贫困突出 四、加快武陵山少数民族地区开展的建议 〔一〕制定促进武陵山少数民族地区经济社会开展的特殊支持政策 〔二〕建设武陵山少数民族地区人口现代化作为扶贫开发突破的重点 〔三〕大力加强武陵山少数民族地区交通根底设施建设 〔四〕繁荣武陵山少数民族地区民族文化旅游产业 〔五〕促进武陵山少数民族地区特色产业开展 附1：武陵山少数民族地区地理范围的界定 附2：武陵山少数民族分布 一、前言 湖北、湖南、贵州、重庆三省一市边境交汇之处，是我国土家族的最大聚居地，俗称“武陵山少数民族地区〞 对武陵山少数民族地区地理范围的界定，目前学术界存在着多种观点，详见附1。。该地区含盖50余县〔市、区〕，土地总面积约为一五万平方公里，总人口约3000万人，其中，土家族、苗族、侗族等30多个少数民族人口占地区总人口的48.9% 武陵山少数民族分布具体状况详见附2。 对武陵山少数民族地区地理范围的界定，目前学术界存在着多种观点，详见附1。 武陵山少数民族分布具体状况详见附2。 武陵山少数民族地区为喀斯特地貌，峰峦叠嶂，山高谷深，是全国重要的生态功能区和资源富集区。该地区具有丰富的生态资源、生物资源、矿产资源、能源资源、旅游资源和少数民族文化资源。近年来，在当地党委、政府的正确领导之下，武陵山少数民族地区人民群众励精图治、务实奋进，开展步伐明显加快，经济总量大幅增长，根底设施不断完善，人民生活逐年改善，区域影响日益扩大，正由过去的蛮夷之地、贫穷之乡成长为中国极具开展潜力的希望之地。然而，由于受多方面因素的制约，武陵山少数民族地区长期处于贫困落后状况，经济社会开展一直处于低位运行阶段，与其他地区的差距正呈现越来越大的开展趋势，是我国当前重点扶持的一八个集中连片贫困地区和扶贫攻坚的主战场之一。 为加快武陵山少数民族地区经济社会开展步伐，促进各民族共同团结奋斗和共同繁荣开展的统一、稳定、和谐局面的形成，根据国家民族事务委员会主要领导的指示，由湖北省民族事务委员会牵头，联合中南民族大学、湖南省民族事务委员会、贵州省民族事务委员会、重庆市民族事务委员会五家单位，并由中南民族大学经济学院负责具体调研工作，专程赴湘、鄂、渝、黔三省一市武陵山少数民族地区进展了学习调研。现将调研情况报告如下： 二、武陵山少数民族地区的贫困状况 〔一〕贫困面广 1．总体状况 近年来，尤其是实施新一轮扶贫攻坚以来，武陵山少数民族地区党委、政府不懈努力，各族人民以科学开展观为指导，抓住机遇，加快开展，扶贫开发工作取得了新的成效。然而，由于受多方面因素的制约，武陵山少数民族地区的贫困状况仍然不容乐观。2021年，恩施州、湘西州、张家界市、怀化市、铜仁地区、黔江区人均GDP为8020元，仅相当于全国平均水平〔22856元〕的35.09%；城镇居民人均可支配收入为9911元，相当于全国平均水平〔12973元〕的76.40%；农村居民人均纯收入为2586元，相当于全国平均水平〔4761元〕的54.32