实施积分管理制度.pdf

实施村级重大村务六步工作法规范村级操作规程 实施积分管理制度 构建大规模培训干部工作长效机制 中共淮安市委组织部 近年来，我市紧紧围绕加快发展的大局和加强能力建 设的要求，认真贯彻落实中央和省委“大规模培训干部，大幅度提 高干部素质”的战略部署，不断创新理念、创新方法，着力强化制 度建设，构建了以积分管理制度为核心的干部教育培训工作长效机 制，探索出一条推动大规模培训干部工作深入开展的新路。 一、更新理念，创新思路，积极探索建立干部教育培训 积分管理制度 淮安是次发达地区，经济社会发展相对较慢。市委认为， 要实现淮安跨越式发展，必须培养一支思想解放、理念先进，抓发 展能力强的干部队伍。培养干部，首先要培训干部。因此，市委在 加快推进工业化、城市化的进程中，牢固确立“抓培训就是抓发展、 抓培训就是抓后劲”的理念，坚持部教育培训工作作为小康淮安建 设的基础性、战略性工程，作为建设高素质干部队伍的重要抓手， 以更宽广的眼界和更开放的理念来审视、谋划和推进干部教育培训 工作，用改革的精神、创新的办法解决干部教育培训中的热点难点 问题，突出制度建设在大规模培训干部中的关键作用，坚持以制度 24 页脚内容 实施村级重大村务六步工作法规范村级操作规程 立训、以制度管训、以制度强训，探索建立了干部教育培训长效机 制。2002 年实施“党政机关县处级领导干部政治理论水平任职资格 考试制度”，强化了干部的政治理论学习；2004 年建立干部在职自 学考核制度，促进了干部自主学习。在此基础上，着眼于从根本上 解决干部教育培训工作中存在的“压力不够、动力不足”和“工学 矛盾、调训难”等现实问题，进一步增强各级领导班子、领导干部 抓干部教育培训工作的责任意识和干部参加学习培训的主动性、积 极性，更加客观准确地评价全市干部教育培训情况，2005 年市委出 台《干部教育培训积分管理暂行办法》，将教育培训与干部的使用、 奖惩有机结合起来，从制度上规定各单位抓干部教育培训工作的职 责和任务，明确干部学习培训的义务，保障干部参加教育培训的权 利，促进了干部教育培训工作制度化、规范化建设。我们的做法得 到了中组部、省委组织部的充分肯定，我市出台的 《干部教育培训 积分管理暂行办法》被《全国干部教育培训通讯》2005 年第 7 期全 文刊载。 二、把握重点，突破难点，全面实施干部教育培训积分 管理制度 24 页脚内容 实施村级重大村务六步工作法规范村级操作规程 实施干部教育培训积分管理制度，是我市着力推进干部 教育培训工作的积极探索和尝试，我们在充分调查研究的基础上， 经过反复研究，采取了一系列行之有效的措施，保证了制度的全面 实施。 一是抓住关键，科学制定积分管理办法。一项制度是否 切实可行，是否具有实效，关键是设计是否科学合理，是否符合实 际。首先，坚持积分制管理与干部选拔任用相结合。实行“一票否 决”，强化干部学习的“刚性”要求，按照干部的不同职级，设定 不同的基础积分。并规定必须达到相应职级的基础积分和年度积分 要求，才能参加晋级或评优。这是保证积分管理制度效用的核心内 容，也是 《公务员法》和 《党政领导干部选拔任用工作条例》赋予 干部教育培训工作的职能与权力，脱离了这个 “刚性”要求，干部 教育培训工作的约束力就容易流于形式。其次，坚持积分制管理与 实际工作相结合。合理设定积分标准，保证大多数干部能够 “跳一 跳，够得到”，既调动干部参加学习的积极性，又不至于为了争取 积分而影响日常工作。同时将干部在职自学、围绕实际工作撰写发 表的理论、调研、学术文章，作为计算积分项 目，确立了立足岗位、 联系工作实际开展学习的正确导向，达到了工作与学习“两不误， 两促进”的效果。第三，坚持简洁明了，便于操作。将干部学习培