监理工程考试三控之投资控制难点冲刺项目评价.pdf

第四节 项目评价 项目评价即对推荐方案进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及 风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。 一、环境影响评价（了解）（★★★★） 环境影响评价是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件、识别和分析拟 建项目影响环境的因素、研究提出治理和保护环境的措施、比选和优化环境保护方案。 项目环境影响评价应坚持以下原则： (1)符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求； (2)坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求； ( 一) 环 (3)坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、 境影响评价 同时施工、同时投产使用； 基本要求 (4)力求环境效益与经济效益相统一； (5)注重资源综合利用，对环境治理过程中项目产生的废气、废水、固体废 弃物应提出处理和再利用方案。 ( 二) 环 环境条件主要调查以下几方面的状况：自然环境、生态环境、社会环境和 境条件调查 特殊环境。 影响环境因素分析，主要是分析项目建设过程中破坏环境，生产运营过程 中污染环境，导致环境质量恶化的主要因素。 l．污染环境因素分析 分析生产过程中产生的各种污染源，计算排放污染物数量及其对环境的污 ( 三) 影 染程度。主要污染源有：废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘及其他污染物。 响环境因素 2．破坏环境因素分析 分析 分析项目建设施工和生产运营对环境可能造成的破坏因素，预测其破坏程 度。主要包括以下方面：（1）对地形、地貌等自然环境破坏；（2）对森林草地 植被的破坏，如引起的土壤退化、水土流失等；（3）对社会环境、文物古迹、 风景名胜区、水源保护区的破坏。 （四） 1．治理措施方案 环境保护措 应根据项目的污染源和排放污染物的性质，采用不同的治理措施。 施 2．治理方案比选 对环境治理的各局部方案和总体方案进行技术经济比较，并作出综合评 价。比较、评价的主要内容有：(1)技术水平对比；(2)治理效果对比；(3)管理 及监测方式对比；(4)环境效益对比。 例22 下列属于环境影响评价内容的有()。(2005考题) A．城市化进程的影响 B．技术文化条件的影响 C．噪声对居民生活的影响 D．森林草地植被的破坏 E．社会环境、文物古迹的破坏 答案：CDE 例23 建设项目环境影响评价工作内容包括()。(2007考题103) A.调查研究环境条件 B.识别和分析项目影响环境的因素 C.提出治理和保护环境的措施 D.比选和优化环境保护方案 E.组织验收环保设施 答案：ABCD 例 24 对建设项目环境管理提出的 “三同时”要求，是指环境治理设施与项目主体 工程必须()。(2008考题43) A．同时开工、同时竣工、同时投产使用 B．同时设计、同时施工、同时投产使用 C．同时开工、同时竣工、同时验收 D．同时设计、同时开工、同时验收 答案：B 二、财务评价 （掌握）（注意：与《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）相同） 财务评价是在国家现行财税制度和市场价格体系下，分析预测项目的财务效益与费 用，计算财务评价指标，考察拟建项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力。 (一)财务评价内容（★★★★） 对于经营性项目，财务评价内容包括盈利能力、偿债能力和财务生存能力，据以判断项 目的财务可接受性，明确项目对财务主体及投资者的价值贡献，为项目决策提供依据。对于 非经营性项目，财务评价的内容主要是分析项目的财