施工管理手册.docx

施工管理手册 1/79 PAGE 10 1/79 PAGE 10/79 目 录 总则 1 目的 1 范围 1 依据 1 管理原则 1 主要应对风险 1 术语和定义 2 职责与权限 3 组织机构设置 3 管理职责 5 审批权限 6 管理要求 6 项目策划 6 项目部实施计划 10 施工准备及开工管理 13 营地管理 15 工期管理 18 劳务实名制管理 37 观摩示范工地创建管理 41 资料档案管理 44 报统管理 51 工程投诉管理 55 重点监管项目管理 58 停缓建项目管理 61 收尾管理 63 客户服务管理 71 检查、评价与改进 74 业务检查 74 合规性评价 76 绩效评价 76 管理改进 76 5 附则 76 5.1 解释说明 76 1/795.2 表单 77 1/79 总则 目的 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，规范项目管理行为，充分发挥项目施工总承包管理优势，通过对建设项目过程周期内的施工管理提出统一要求及考核标准，提升项目管理能力，全面实现各项管理目标，特编制本手册。 范围 本手册适用于局、二级单位、三级次机构以及项目部施工管理工作； 本手册适用于施工总承包的房建项目和非线性基础设施设项目； 其它专业承包、线性基础设施、海外项目参照执行； 工程总承包项目依据《中建二局工程总承包业务操作指导手册》(2020 版）参照执行。 依据 GB/T 50326-2017《建设工程项目管理规范》; GB/T 50358-2005《建设项目工程总承包管理规范》; 现行国家、地方相关法律、法规和行业规范、规程、标准； 中建股份《项目管理手册》（2015 版）。 管理原则 坚持股份公司“法人管项目、系统化管理、持续改进、相关方满意”的项目管理方针和《项目管理手册》中“11233”的核心思想，通过标准化管理，提升企业项目管理品质。 主要应对风险 主要应对企业所负责项目施工履约过程中可能存在的风险，如：进度、分包、环境等方面，规避因此造成的风险给项目和企业带来损失。 进度风险 工期前期准备工作延误、设计方案发生变更、项目资金、设备、劳务、物资材料等不按时到位，或者发生意外事故、政府审批延迟等，可能导致项目建设进度缓慢、不能按期完工而产生纠纷的风险。 环保及节能减排风险 企业的工程施工对环境的影响较大，可能导致环境污染事故的发生， 招致相关部门的处罚，影响经营活动的延续及企业声誉的风险。企业节能计划编制不科学，节能目标无法满足相关政府部门的要求，或者节能措施与节能项目无法保证节能目标实现，导致企业能源浪费，造成企业不必要的损失。 术语和定义 股份公司项目管理手册“11233”管理要点 一个核心：以项目成本管理为核心。 一条主线：以项目生命发展全过程为主线。 二层管理：规范企业和项目部的两层管理。 以三个基本文件为项目管理体系的运行基础（项目策划书、项目部责任书、项目部实施计划书）。 三个基本报告反映项目管理体系的运行效果(项目经理月度报告、项目商务月度报告、项目每日情况报告）。 项目分类 A 类项目 政治影响力较大或者有其他特殊意义和要求，需要局重点关注的项目； 股份公司名义承接项目； 同期开发合同额 20 亿元及以上或建筑面积 50 万平米以上（同期开工）的项目； 高度 300m 以上的超高层建筑、基础埋深 25m 以上或跨度 50m 及以上的空间结构等公共设施项目； 同期开发合同额 15 亿元以上的铁路、市政、路桥工程及合同额在 5 亿元以上的地铁工程。 B 类项目 同期开发合同额 ≥5 且＜20（亿元）。 C 类项目 同期开发合同额＜5（亿元）。 2.0 标杆引领工地 是在局观摩工地基础上，升级管理要求，以成本管理为核心，做到工期履约良好，施工现场质量、安全、绿色施工和标准化管理亮点突出， 劳务管理到位，能够引领社会（投资商、新闻媒体）、政府、行业可供观瞻有震撼性视觉效果的工地。 项目策划书 项目启动后，由二级单位/三级次机构进行项目策划，经评审论证后实施；是企业和项目部执行的纲领性文件。 项目部实施计划书 项目经理组织编制，由各分项（专业）计划组成，经企业批准后实施； 是明确项目部各阶段的工作内容、资源需求、管理行为、风险防控等实施的计划性文件。 投诉 公民、业主或其他组织，通过信函、电话、手机短信等形式向局及局属各单位反映工程项目存在问题的活动、信息。 职责与权限 组织机构设置 二级单位、三级次机构人员配备 二级单位、三级次机构应根据实际业务发展需要，设置必要的职能部门，以确保与局各系统对接、对三级次机构进行管控。工程管理部岗位配置可参考下表执行： 工程管理部 职能板块 人员设置要求 工程总承包管理 二级