陕西投资风险分析报告范文 第一篇.docxVIP

　　2020年，陕西省一般预算收入维持全国中游水平，但受新冠肺炎疫情、减税降费和经济下行等因素影响，陕西省一般公共预算收入有所下滑，财政自给程度持续减弱，对上级补助收入较为依赖。陕西省政府债务余额持续增长，2020年末排名全国第17位，政府债务率与负债率均处于全国中游水平，政府债务风险可控。 　　2018－2019年，陕西省全省地方一般公共预算收入持续增长，增速有所放缓，同口径增速分别为和。2020年，受新冠肺炎疫情、减税降费和经济下行等因素影响，陕西省全省一般公共预算收入较上年下降，2020年一般公共预算收入在全国排名第17位，处于全国中游水平。2018－2020年，税收收入占一般公共预算收入的比重分别为、和，一般预算收入质量较好，稳定性较高。2018－2020年，全省一般公共预算支出逐年增长，财政自给率持续下降，整体财政自给能力偏弱。 　　2018－2020年，陕西省政府性基金收入逐年增长，年均复合增长。2020年，陕西省政府性基金收入达亿元，其中国有土地使用权出让收入为亿元，占政府性基金收入的比重为。 　　陕西省获得的上级补助收入较大且保持增长，2018－2020年，上级补助在陕西省地方综合财力中的占比分别为、和，为陕西省综合财力的重要来源。 　　2021年1－9月，受益于经济持续稳定发展、煤炭等大宗商品价格上涨等因素，陕西省一般公共预算收入完成亿元，同比增长。同期，陕西省一般公共预算支出完成亿元，同比增长。 　　2018－2020年，陕西省政府债务余额持续增长，截至2020年末为亿元，政府债务余额居全国17位，处中游水平。2018－2020年，陕西省政府负债率和债务率均持续增长。2020年末陕西省政府负债率为，在全国各省（自治区、直辖市）中处于中游水平。2020年末陕西省政府债务率为，在全国各省（自治区、直辖市）中排名第16位，处于全国中游水平。 　　2020年以来，陕西省大部分发债城投企业债务负担有所上升，货币资金对短期债务的覆盖程度有所下降，其中咸阳市、延安市和汉中市短期偿债能力相对较弱。 　　从发债城投企业债务负担来看，2018－2020年末，除汉中市和商洛市债务负担有所缓解外，陕西省其他地级市发债城投企业资产负债率和全部债务资本化比率均呈上升趋势，债务负担有所加重。其中，铜川市因2020年首次发债导致全部债务资本化比率大幅上升。从陕西省各地级市城投企业债务指标看，截至2020年末，宝鸡市、商洛市和延安市发债城投企业资产负债率均在70%以上，全部债务资本化比率均在65%以上，债务负担相对较重；西安市上述两指标增长较快，债务负担亦有所加重。 　　从陕西省各地级市发债城投企业现金类资产对短期债务的覆盖情况来看，2018－2020年末，除榆林市发债城投企业现金类资产对短期债务的覆盖程度小幅上升外，其他地级市发债城投企业现金类资产对短期债务的覆盖程度均呈不同程度下滑，流动性略显紧张，短期偿债压力有所加大。截至2021年6月末，宝鸡市、延安市和安康市发债城投企业现金类资产对短期债务的覆盖程度有所回升，其他地级市发债城投企业现金类资产对短期债务的覆盖程度均进一步下降。其中，铜川市发债城投企业现金类资产/短期债务覆盖倍率最高，为倍，渭南市、汉中市和咸阳市相对低，故短期偿债压力相对偏重。 　　从陕西省各地级市发债城投企业筹资活动净现金流状况来看，2018－2020年，陕西省发债城投企业整体筹资活动现金流入和筹资活动净现金流均有所增长。具体来看，2020年，西安市发债城投企业融资需求仍较大，延安市、安康市和铜川市发债城投企业保持一定融资需求，渭南市发债城投企业融资需求有所扩大，其他地级市发债城投企业融资需求不强。 　　从陕西省各地级市发债城投企业未来三年（2022－2024年）到期债券规模看，西安市发债城投企业未来三年到期债券规模较大，安康市无未来三年内到期债券，其他地级市城投企业到期债券规模相对较小。从陕西省各地级市发债城投企业未来三年到期债券规模占已发行债券规模的比重看，宝鸡市、汉中市、商洛市和铜川市发债城投企业存续债券将于未来三年内全部到期，其他地级市（除安康市外）占比在60%~90%之间。 　　陕西各地级市发展较不均衡，分化较为明显，省会西安市集聚效应较为明显，规模优势显著，榆林市、宝鸡市和咸阳市依次排序，各地级市经济水平均与西安市差距较大。陕西省各地级市2020年GDP增速普遍放缓，部分地级市出现较大幅度下降甚至表现为负增长。 　　陕西省共辖10个地级市，分别为西安市、榆林市、延安市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、铜川市、汉中市、安康市和商洛市。从区域发展看，省会西安市经济实力明显高于其他地级市。 　　从GDP规模来看，2020年，省会城市西安市以亿元居于榜首，占全省经济总量的，榆林市以亿元位居第二，宝鸡市和咸阳市分别以亿元和