加计扣除税收政策对新能源汽车企业技术创新的激励效应研究.pdf

加计扣除税收政策对新能源汽车企业技术创新的激励效应研究 摘 要 环境污染和能源紧缺是当前全球面临的两大危机，为避免危机带来的负面影 响，维护我国生态安全，并实现经济的可持续发展，中央提出“绿色发展”的战 略理念，而推动传统汽车企业转型升级，大力发展新能源动力汽车企业正是其中 的重要一环，是汽车行业未来发展的主要方向。新能源汽车企业作为新兴企业， 其研发活动具有周期长、风险高等特性，为提高我国新能源汽车企业的竞争力， 我国出台了诸多财税政策鼓励其进行技术创新。其中，研发费用加计扣除政策被 认为是政府鼓励自主创新应用最广泛、最重要的税收优惠政策之一。基于此，本 2016 1 1 文以 年 月 日实施的加计扣除政策作为外生政策，从实证分析出发，试 图研究三个问题：一是分析加计扣除政策对新能源汽车企业研发活动的影响，研 究该项政策在企业研发投入和创新产出过程中发挥的是正向还是负向作用；二是 研究加计扣除政策针对不同类型企业的作用差异性；三是探究研发投入是否在其 中发挥了中介效应，即加计扣除税收政策的作用机制。 本文首先总结了国内外学者关于税收优惠政策对企业技术创新作用效果的 相关文献成果，然后介绍了新能源汽车行业技术创新的发展现状和制度背景，并 对我国加计扣除政策的相关规定和企业创新的概念进行了阐述，接着梳理了相关 理论，分析研发费用加计扣除政策的作用机制和作用效果并阐述新能源汽车企业 的政策适用情况。然后结合 2016 年至2020 年新能源汽车行业 200 多家上市公 司的年报数据，对加计扣除税收政策对企业研发投入和创新产出的影响做出实证 分析，分别构建总体样本回归、分技术密集度和市场竞争度的异质性回归。同时 进行了针对研发投入的中介效应检验。 本文的研究结论如下：第一，加计扣除税收政策可以明显推动新能源汽车企 业提高技术创新水平，具体表现在，研发投入和创新产出都在政策作用下有显著 的增长；第二，在新能源汽车内部，加计扣除政策对高技术密集度行业的技术创 新的激励作用更强；第三，市场竞争程度的高低影响加计扣除政策的效力。在研 发投入方面，市场竞争程度高的企业越容易受政策影响而提高研发投入。而在创 新产出方面，竞争程度较高的企业也更易受政策影响而提升研发产出；第四，该 项税收政策对企业创新产出的影响是通过研发投入实现的，研发投入具有中介效 应。 最后，基于以上实证分析，本文提出如下建议：一是进一步提升对高技术密 集度企业的优惠力度，二是实施差异化的加计扣除税收政策，三是完善对不同市 场竞争程度企业的激励政策，四是完善对不同市场竞争程度企业的激励政策。 关键词：新能源汽车企业；加计扣除税收政策；研发投入；创新产出 1 加计扣除税收政策对新能源汽车企业技术创新的激励效应研究 目 录 第一章 绪论1 第一节 选题背景与研究意义1 一、 选题背景1 二、 研究意义1 第二节 文献综述2 一、国外研究现状2 二、国内研究现状3 三、国内外研究评述5 第三节 研究方法与技术路线6 一、研究方法6 二、技术路线6 第四节 创新点及不足7 一、创新点7 二、不足之处7 第二章 相关背景及概念界定7 第一节 我国新能源汽车技术创新背景与现状8 一、我国新能源汽车企业技术创新背景8 二、我国新能源汽车创新产出现状8 第二节 概念界定10 一、我国的加计扣除税收政策10 二、企业创新11 第三章 加计扣除政策对企业技术创新影响的机理分析12 第一节 理论基础12 一、外部性理论12 二、内生增长理论12 三、税收支出理论13 第二节 加计扣除政策影响企业技术创新的机理分析13 一、减税机制13 二、内生增长机制14 第三节 新能源汽车产业的加计扣除税收政策适用情况15