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. (七)报告 1.功能 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级 机关询问。 2.类型 a、工作报告 b、情况报告 c、答复报告 (八)请示 1.功能 运用于向上级机关请求指示、批准 2.应用范围 a、遇到问题无法解决,需要上级指示 b、处理较为重要的事件和问题,要上报批准 c、遇到问题,虽有解决方法,但没有权力或能力实施,需要上级帮助 d、对有关方针、政策和上级发布指示有疑问,要上级解答 e、下级机关之间在重要问题上出现意见分岐,要上级仲裁 f、请上级领导参加活动,指导工作 3.请示的特点 (1)行文内容的请求性。 (2)行文目的的求复性。 (3)行文时机的超前性。 (4)请求事项的单一性。 由于请示与报告的特点不同,因此不能将请示与报告混淆起来使用。 4.写请示应该注意的事项 1.请示理由要正当合理,具体充分。 2.要实事求是地反映,不得弄虚作假,夸大困难。 3.要考虑所提要求的可行性。 4.在写请示事项时要主动提出对问题处理的设想,以供领导参考。 5.请示的写作要求 一文一事。 单头请示。主送机关只能有一个,如需同时送其他机关,应当用抄送的形式 不得越级。只能主送上级机关,不能送领导者本人 请示,必须由主要负责人签发,要留下联系人联系电话 常用结语(当否,请批示,妥否,请批复,以上请示,请予审批,特此请示,请予批复等) 不得同时发下级机关 请示的行文规则(一) 确有必要的原则。 一文一事。 请示不得越级。 请示不能下抄。 请示的行文规则(二) 请示不能直接送上级机关负责人。也不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 请示不能转报。 一般只写一个主送机关。 报告中不能夹带请示。 请示要有签发人,要有附注,告知联系人姓名、电话。 6.请示与报告的区别 (一)行文目的不同; (二)行文时间不同; (三)上级机关处理方式不同; (四)内容的含量不同; (五)结束语不同。 (九)函 1. 功能 适用于不相隶属机关之间商洽合作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。 2. 分类 从行文目的及内容看,函可分为商洽函、问答函、请批函和批答函四种。 函是平行文,写法特别要注意用语分寸。 函的写法 1.标题 2.主送机关 3.正文:发函缘由、事项、结尾(结束语) 4.落款:署名、公章、成文日期。 注意事项 : 1.不要与“请示”、“通知”误用。 2.一文一事的原则。 3.函是商洽事项应是往来单位职权范围内的事项。 (十)纪要 纪要是适用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。其作用一是统一思想,二是安排和指导工作。 纪要的写作要求:紧扣中心主题,抓住基本观点,语言简明扼要。 标题: 开头: 主体: 结尾: 时间: 会议名称 + 纪要 开会的依据、目的、背景、时间、地点、名称、范围、主持人、参加人员、出席的领导、讲话人、会议基本议程、主要活动、主要收获等。 会议研究、讨论的问题和决定事项的内容。 希望、号召(也可省略)。 中文、全称:二00七年十二月二十五日 会议纪要(决议性)的规范体式 (十一)文种选用上存在的问题 1.缺少文种: 例:《省人民政府办公厅转发省发展改革委关于2008年深化经济体制改革的实施意见》 例:《广西自治区迅速传达贯彻全国交通第十六次工作会议精神》 2.使用非法定文种: 例:《省安委办关于召开省政府第三季度防范重特大生产安全事故会议的建议方案》 例:《省农民体育协会关于贵州省参加第六届全国农民运动会奖励办法》 例:《省人民政府关于XX市自来水厂水源保护区调整方案》 3.文种重叠: 例:《省人民政府关于对关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿》修改意见的函》 4.生造文种 ①《省文化厅关于隆重纪念XX周年活动的初步设想和建议》 ②《省地震局关于延期开展省抗震救灾指挥部成员单位地震应急联合演练的请示函》 ③《省总工会关于缓解企业缺工问题的情况汇报》 5.文种作为公文标题: 原标题为《通知》, 其事由是“召开贯彻落实国务院关于XX总体发展规划批复精神的专题会议” 应改为:省政府办公厅关于召开贯彻落实国务院对XX总体发展规划批复精神专题会议的通知 6.文种混用: 请示报告不分: 函和请示、报告不分: 7.错用文种: 例1《省人民政府办公厅关于表彰XX的通知》 例2《省人民政府办公厅关于设立XX工业区的通知》,该文属于批答性质,主送XX市人民政府 ,应使用函。 2.主体部分 公文
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