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. . . . 国家行政机关公文写作与处理 第一讲 机关公文质量标准 一、合“法” 要求公文的容与形式以与公文形成的程序过程务必符合法律、法令、党的方针政 策，符合上级指示和规定。 1．容要合法： 《××市人民政府关于建立××民族自治乡的请示》 2．形式要合法： ××市人民政府发布《××市搬迁条例》 3．程序要合法: 先签发后核稿 3 日人民国地区有暴风雪。 某省商务局与省技术监督局就涉与双方权限的相关政策问题，经多次协商达 不成一致意见。一个月之后，双方各自就这方面的政策规定分别向自己的下属单 位行文，强制其执行自己方面的意见。 二、 1．要求公文的容能从实际情况出发，有切实的客观针对性，有利于解决实际 问题； 2．要忠实地反映情况和问题，不作任何夸大、缩小和虚构； 失实的表述： 1 / 8 . . . . 被告用两只手掐着被害人的脖子，同时用另外一只手猛击被害人的太阳穴致 死 3．各种判断要符合实际，杜绝主观臆想、臆断； 4．各种解决问题的方法措施应切实可行，具有可操作性。 [例]措施必须可行： 凡与本公司有未了经济事宜的单位，务必于×年×月之日前来本公司办理， 逾期概不负责补办。 三、合体： 首先，文体要正确，务使表达符合公文这种特定式样的文章的特殊要求。 公文文体： 以语体文为原则的应用文体，兼有议论文、说明文、记叙文的一般特点。 ■直接表意，不渲染、不用曲笔； ■只表达与解决实际问题有直接应用价值的事与理； ■不虚构不夸，追求从本质到细节的全面真实； ■使用通用性强的符号系统表意； ■兼用议论、说明、表达三种基本表达方式； ■慎用修辞格； ■不简单排斥有较强规律性的程式化表达手法和式样等。 其次，语言运用要得体，符合特定场合、对象的需要。 四、简明： 2 / 8 . . . . 要求尽量用最简洁的文字顺畅而有条理地明确表达充实丰富的容，做到言简 意赅。古今中外繁文多，不简明的原因是多方面的：“捣鬼”如“夹带”、 “推卸” 1．怎样使公文简明：取消 ◎大胆割爱，取消文中一切与主题无关的材料； ◎坚持一文一事，取消与实现制发目的无干的一切容； ◎坚持直接表意的语体风格；忌曲笔、忌渲染、忌夸、忌场景描写、忌虚构 事实、忌追求词句的浮华； ◎忌用反语、拟人、夸、双关、象征等修辞格； ◎惜墨如金，舍却一切浮辞，一切无实质容的套话、废话、多余的重复话、 假话、空话、模棱两可语义含混的话； ◎简单同义反复的话要坚决去除。 2．怎样使公文简明：压缩 ◎坚持开门见山压缩开头； ◎使过渡简洁，能用标号（序码等）过渡的不用关联词语，能用关联词语的 不用过渡句，能用过渡句的不用过渡段； ◎积极而正确地采用缩略语，规地使用简称，妥贴地使用数概 （如“四化”、 “三废”等）； 规地使用省略句； ◎正确使用以重、简洁为特色的专用词语。 3．怎样使公文简明：替代 ◎尽量以标记代文句； 3 / 8 . . . . ◎以概述代详述； ◎以图表代文字表达； ◎以附件代精细的正文； ◎以合理的引用代议论分析； ◎以词形固定、词义精确单一的术语代自然语言中的多义词与词义不确定的 词语； ◎以标准化、样板化、模式化文稿代随机撰拟例行性容基本固定的文稿。 4．怎样使公文简明：合并 ◎正确将词性一致，结构相近的词或词组归并为联合词组； ◎将同类容集中分条列项表达； ◎合并容、功用完全相同的若干文稿为一份通用