第四章海运危险货物申报.pdf

第四章 海运危险货物申报 海运危险货物申报（又称船舶载运危险货物的适装许可）是海事部门对危险货物运输管 理的重要内容。船舶载运危险货物进、出港口或者在港口过境停留，其所有人、货物托运人 或者代理人，必须事先按规定向海事管理机构办理危险货物申报手续，经批准后方可进出港 口、过境停留。这在《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护 法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》 等法律法规中都有明确规定。本章重点介绍如何办理海运危险货物申报手续，由谁来办理危 险货物申报手续，申报人员应具备什么条件以及危险货物无纸化申报程序及管理要求等内 容。 第一节 海运危险货物申报概况介绍 一、海运危险货物 根据交通部规章《船舶载运危险货物安全监督管理规定》，危险货物是指具有爆炸、易 燃、毒害、腐蚀、放射、污染危害性等特性，在船舶载运过程中，容易造成人身伤害、财产 损失或者环境污染而需要特别防护的物品。 常见的海运危险货物，一般收录在《危险货物品名表》（国家标准GB12268）、《水路 包装危险货物运输规则》附件《各类危险货物引言和明细表》或者《国际海运危险货物规则》 第3部分危险货物一览表内。船舶载运尚未在上述规则内列明但具有危险物质性质的货物， 也应当按照载运危险货物的管理规定办理进、出港口申报手续。 通常，海事部门在申报管理中将海运危险货物分为外贸危险货物和内贸危险货物。 １、外贸危险货物：系指进出口贸易货物中符合《1974年国际海上人命安全公约》第Ⅶ 章和《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》附则I、附则II、附则III 以及我国已加入的其他国际公约与规则中规定的危险有害物质与物品。 ２、内贸危险货物：系指国内贸易中符合《水路危险货物运输规则》、《中华人民共和 国船舶载运危险货物安全监督管理规定》中规定的危险货物，以及海事管理机构规定的其它 危险有害物质与物品。 二、海运危险货物申报 海运危险货物的申报主要分为船舶载运危险货物安全适载申报（船申报）和危险货物安 全适运申报（货申报）两大模块，根据申报的危险货物的特点，又可分为包装/固体散装危 险货物货申报，包装/固体散装危险货物船申报和散装液体危险货物货申报，散装液体危险 货物船申报。 1、船舶载运危险货物安全适载申报（船申报） 船申报方应表明船舶持有有效的安全适航、适装证书和防污染证书，船舶构造、设备与 布置具备装载危险货物的适装条件，货物配装符合规定要求，拟靠泊港口、码头具备相应的 安全作业能力，申报内容准确无误。 72 海事管理机构对船舶所申报的内容和证书资料进行审核，发现船舶未持有装载危险货物 的适载证书，或船舶及其设备技术状况不具备安全适载条件的，或者货物配装不符合规定的， 或者船舶所载危险货物系国家法律、行政法规禁止通过水路运输的，或者靠泊港口、码头不 具备相应的安全作业能力，海事管理机构将不允许船舶进出港。 2、危险货物安全适运申报（货申报） 货申报方应表明货物托运人或代理对拟交付船舶装运的危险货物已按规定全部并准确 地向海事管理机构申报货物的正确运输名称、联合国编号、危险类别或性质、货物包装、应 急措施等事项，声明货物在包装、装箱等各方面均符合安全适运条件。 海事管理机构对货物托运人所申报的内容及有关证书进行审核，发现拟交付装运的危险 货物与申报内容不符或货物包装、装箱等不符合安全适运条件的，或者危险货物系国家法律、 行政法规禁止通过水路运输的，海事管理机构将不予批准。 三、海运危险货物申报单 1、船申报：应由船舶、船舶所有人或经营人办理。 2、货申报：应由与承运人订立水上货物运输合同的托运人（或收货人）或其代理办理。 船舶、船舶所有人或经营人如无法直接办理船申报的，托运人（或收货人）如无法直接 办理货申报的，可委托船舶代理或货运代理单位办理申报。申报单位的资质应符合国家相关 法律、法规的规定，并持有相应的证书或文书。申报单位应当配备合格的申报员。 四、海运危险货物申报员 危险货物申报员：申报员所进行的危险货物申报，是代表本单位或本单位的委托人对危 险货物的安全适运或适载状况进行声明的。因此，申报员首先应经单位授权，能代表单位对 危险货物安全运输承担相应的责任和义务。 根据