消费者定义及消费者权益保护法的调整范围.pptVIP

权益保护条例》(1995年7月5日公布)第2条第1款规定，“本条例所称的消费 者，是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的个人和单位。 第六十三页，共一百零四页。 ”《深圳经济特 区实施 中华人民共和国消费者权益保护法 办法》(1996年12月26日公布施行)第2条第1 款规定，“本办法所称消费者，是指 第六十四页，共一百零四页。 为生活消费购买、使用商品或者接受服务的个人和 单位。”《海南省实施 中华人民共和国消费者权益保护法 办法》(1997年12月12日公 布施行 第六十五页，共一百零四页。 )第2条前段规定，“本办法所称消费者，是指为物质、文化生活需要而购买、使 用商品或者接受服务的单位和个人。”事实上，在制定消费者权益保护法的 第六十六页，共一百零四页。 时候，关于 单位消费是否适用消费者权益保护法的问题就存在争议。当时有一种观点认为，单位也 要消费，单位因消费而购买商品或接受服务时，也应受消 第六十七页，共一百零四页。 费者权益保护法调整，以便得 到更充分的保护。另一种观点认为，消费者权益保护法只适用于公民而不适用单位，单 位购买商品或接受服务时可以适用经济 第六十八页，共一百零四页。 合同法。这两种 观点都有一定的道理，需要在法律上作出研讨。笔者认为，消费者权益保护法中所指的“消费者”原则上仅限于自然人，不应当包括 单位， 第六十九页，共一百零四页。 单位因消费而购买商品或接受服务，应当受合同法调整，而不应当受消费者权益 保护法的调整。其原因在于：第一，从消费者权益保护法的立法宗旨来看，其 第七十页，共一百零四页。 是为了保护现代消费社会中的弱者而 产生的。将消费者的范围局限于个体社会成员是基于对个体社会成员弱者地位的认识。 《消法》之所以要对消费者给予 第七十一页，共一百零四页。 特殊保护，主要就是因为消费者是弱者。“工业化社会 孕育了一种考虑当事人之间实际存在的不平等的契约关系的新观念。立法者倾向于保护 最弱者，打击 第七十二页，共一百零四页。 最强者，保护外行，打击内行;当事人必须服从于一个被现代法学家称之 为经济秩序的东西。”正是因为消费者是个人而不是单位，在交易中往往处于一种弱 第七十三页，共一百零四页。 一概念是与经营者相对应的。消费者是指为生活需要购买、使用商品或者接 受服务的个人，经营者是指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的单位 第三十一页，共一百零四页。 和个 人。对此，许多国家的立法作出了明确的规定。例如，美国联邦瑕疵担保法(Magnuson- Moss Warranty Act)第101条 第三十二页，共一百零四页。 第三款对消费者定义为：“(一)消费性商品的买受人(非以 转售为目的);(二)商品的默示或明示的担保期限内的受让人;(三)适用商品或服务的 担 第三十三页，共一百零四页。 保条款的人”。根据解释，消费者必须是：自然人或法人为其本人、家人或家庭而直 接使用商品或接受服务的人。这不同于合伙或公司是以进行商业交易，通 第三十四页，共一百零四页。 过转售来获得 商业利益为目的的。英国1977年的《货物买卖法》第12 条就规定，作为消费者的交易是指一方当事人在与另一方从事交易时不是专门从 第三十五页，共一百零四页。 事商业 ，也不能使人认为其是专门从事商业的人。由此也说明确定消费者的概念必须严格区分 消费与经营行为。消费是由需要引起的，消费者购买商品和接 第三十六页，共一百零四页。 受服务的目的是为了满足自己的各种需要 ，购买商品和接受劳务本身体现着消费者一定的经济利益的追求。任何人只要其购买商 品和接受服务的目的不是为 第三十七页，共一百零四页。 了将商品或者服务再次转手，不是为了专门从事商品交易活 动，他或她便是消费者。而他们与经营者所从事的交易都是具有消费者一方的交易。例 如，购入 第三十八页，共一百零四页。 有些商品(像粮食)后不作为生活品耗费，而作为生产资料如种子等使用，或者 作为种子转售给他人，就不是消费者而是经营者。再如，购买两套住房，并不 第三十九页，共一百零四页。 是用于自 己居住，而是等待价格上涨时出售，如果一旦转售，就不是消费者，而成为经营者。在 这些情形下，购买者虽有购买生活消费品的行为，但将商品 第四十页，共一百零四页。 投入经营领域，本质上已属 于经营活动，因而不应当受到消费者保护法的调整，而只能受合同法的调整。由于在市 场中，消费者只是与生产者和商人相对立 第四十一页，共一百零四页。 的，那么，即使是明知商品有一定的瑕疵而购 买的人，只要其购买商品不是为了销售，不是为了再次将其投入市场交易，我们就不应 当否认其为消费者。3 第四十二页，共一百零四页。 .消费者是指购买商品或者接受服务的个人消费者作为一个特定的法律用语，它是指个人而不是指单位(包