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桃山区发展壮大村级集体经济典型案例
七台河市桃山区万宝河镇人民政府位于七台河市市郊,辖区总面积19.1平方公里。万宝河镇是桃山区唯一的建制镇,所辖6个行政村,2个社区。全镇总户数为4888户,人口11009人,其中农业户籍2497户,人口4831人(桃山村671户1248人、万宝村211户474人、桃南村697户1358人、八道岗村295户533人、红岩村321户613人、良种场村302户605人)、城镇户籍人口六井社区2056户5150人,新选社区335户1028人。全镇耕地面积4319亩,2021年底全镇总资产1.7亿元,总收入646万元。
坚持党建引领。凝聚发展共识。
为发展村级集体经济,村班子上下同心,在人力、智力、财力等方面动脑筋、出思路。一是夯实基础。把建好支部、培育能人作为壮大村级集体经济的基石,注重从优秀大学生、农村经济能人、致富能手、返乡创业人员中发展党员,优化党员队伍结构,两年来发展年轻 有胆量有活力、有素质的党员,提升了村班子的凝聚力、战斗力。二是集思广益。推行网格化服务体系建设,定期召开座谈会,组织外出参观学习,激励广大党员尤其是村干部创先争优意识。三是巧借外力。村级组织充分“借力”企业的力量,通过合作、入股及引资等方式用活各类资金,向村级集体经济发展项目倾斜。
二、借助产业东风,找准发展路子。
因地制宜,推动发展。万宝河镇位于市郊,土地面积少,能发展的产业项目窄,镇党委政府和各村集思广益,一致认为以入股的方式发展壮大村集体经济。今年年初镇领导带领各村书记去内蒙古等地外出学习,归来后结合实际,后各村去七台河市鸿商生物科技有限公司进行考察,发现肉驴项目适合各村入股。各村与七台河市鸿商生物科技有限公司商谈后,最终七台河市鸿商生物科技有限公司以自有的鸿远泰生态养殖基地,负责提供生产养殖所需的场地、场房、相关技术人员、饲料、各种配套设施等。各村投资30万元用于采购肉驴,租赁给七台河市鸿商生物科技有限公司养殖,七台河市鸿商生物科技有限公司按月给付租赁费,租赁期满或者解除时七台河市鸿商生物科技有限公司全额给付各村投资购买肉驴的款项及结清租赁费后肉驴归七台河市鸿商生物科技有限公司所有,七台河市鸿商生物科技有限公司养殖期间各村保留对购买肉驴的所有权,但涉及的一切风险均由七台河市鸿商生物科技有限公司承担。
万宝河镇六个村(桃山村、桃南村、红岩村、万宝村、八道岗村、良种场村)与七台河市鸿商生物科技有限公司签约特色肉驴租赁项目后,每村投入30万元,共投入资金180万元,其中150万元用于黑毛驴采购,20万用于饲料地种植,10万用作流动资金。截至目前,已采购黑毛驴105头。经过一段时间的养殖,现已经出售大概11头,产值16万元左右。截止到目前,鸿商内资利用190万。
三、发展农村集体经济的思考。
一是对村集体经济的地位认识不够。对村级集体经济还要不要、还有没有用缺乏明确认识,有的片面认为发展家庭经营是重点,农民富就行,集体富与农民富没多大关系。二是发展村集体经济途径少、办法少发展村级集体经济,目前没有成熟的想法、成型的路子,认识模糊,思路错位,办法不多。各村集体收入主要来自上面的转移支付。
四、发展农村集体经济对策。
一是推进村级集体组织创新。以推进土地流转,创新集体经济组织,与发展壮大村级集体经济结合起来,实现集体收益。二是加强班子能力建设,提高班子的带头致富能力、产业经营能力、创新机制能力,努力学习各种先进的产业运作模式把村集体经济向规模化、长期化、制度化、市场化方向发展。三是推进村集体“三资”管理工作,切实加强对村集体资产、资源、资金的清理、登记和管理,健全村集体“三资”管理制度,加强对集体“三资”服务和动态监管。
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