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协同治理理论下的公共体育服务供给 1.协同治理理论 协同治理（Collaborative Govemance）是西方民主社会的产物，它是自然科学中的协同 论和社会科学中的治理理论的交叉理论。在过去的几十年里，它使得人们重新审视公共治理 的对抗型管理模式，力求协调公共治理过程中利益攸关方的协作竞争关系，以刚好的参与具 有相同共识导向的决策。协同治理这一概念最早由Donahue定义为：通过政府以外的生产 者共同努力，并与之以共享裁量权的方式达到官方选定的目标。 基本特征包括：1.治理主体的多元化；2.各子系统的协同性；3.自组织组织间的协同；5.共同规则的制定（目标的统一性）。在共同的协同目标和科学的行为准则下，多元主体之 间通过交流合作，发挥各自的优势，实现更好的治理功效。 协同治理理论的推行是对传统纵向性科层管理模式的冲击，尊重竞争的基础上，它强调 各子系统共同的目标、协调的主体间关系以及不断审视和完善自身寻求最有效的治理结构、 治理体系的过程。 尝试把协同原理应用于公共体育服务中，使得参与全民健身公共体育服务系统中的多元 主体间通过协同合作形成有序的治理结构，共同提供能够满足公众体育诉求的全民健身公共 体育服务，并观察多元治理主体之间的协同效应、找寻最贴合我国国情的全民健身公共体育 服务体系治理结构。 .全民健身公共体育服务供给概述 全民健身公共体育服务是基于一定的社会共识，以政