2023年PPP行业市场调研分析报告.pptx

2023年PPP行业市场调研分析报告汇报人：张明伦汇报时间：2022-12-21CONTENT01/02/市场背景目录Contents03/04/行业现状分析市场环境分析05/行业发展格局趋势1市场背景行业定义什么是PPP？PPP模式全称为政府和社会资本合作模式，是公共基础设施中的一种项目运作模式。PPP模式下，中国鼓励私营企业、民营资本、国企、外企等社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。2014年，出于财政部进一步推动市场化进程与解决地方政府债务问题的目的，财政部颁布了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号文），中国PPP行业正式在部委层面得到定义和推广。2017年7月，国务院法制办、发改委、财政部颁布《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》，将中国PPP模式定义为“政府采用竞争性方式选择社会资本方，双方订立协议明确各自的权利和义务，由社会资本方负责基础设施和公共服务项目的投资、建设、运营，并通过使用者付费、政府付费、政府提供补助等方式获得合理收益的活动”。中国PPP行业根据项目经营性质可以分为管理外包、特许经营与私有化类:管理外包类PPP项目一般由政府投资，社会资本承包整个项目中的一项或几项职能，社会资本承担的风险相对较小。特许经营类PPP项目需要社会资本参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。根据项目的实际收益情况，公共部门可向特许经营公司收取特许经营费用或给予补贴，项目的资产最终归公共部门保留。私有化类PPP项目需要社会资本负责项目的全部投资，在政府的监管下，通过向用户收费收回投资实现利润，社会资本承担的风险较大发展历程2009年至2013年反复阶段1984年全2001年试点阶段2008年经济危机中国政府引导巨额信贷与财政资金投入经济建设，社会资本难以参与，中国PPP生态遭到破坏此阶段国有企业以政府资源为支撑、信用高、实力强等特征,占据中国PPP市场的主导地位改革开放，发展市场经济，外商直接投资成为中国基础设施建设的资金来源，四大提出建立社会主义市场经济体制，为基础设施市场化提供了理论依据2014年至2016年快速发展阶段2014年9月财政部发行政策推广PPP，目的为以PPP方式结合社会资本化解地方政府债务危机-2014年12月发改委颁布政策，对PPP模式提出了指导意见此阶段PPP政策文件密集颁布，社会资本积极响应，中国PPP行业迅速发展2002年至2008年推广阶段十六大进一步强调市场经济体制在宏观调控中的重要作用，鼓励国内外投资者以特许经营等方式投资公共交通、供热、供水与污水处理等公共事业，为PPP项目的开展提供了法律依据产业链上游分析PPP行业上游龙头企业已开始对产业链进行延伸，逐渐进军原材料生产领域，以规避高额进口原料的成本支出，攫取上游毛利。此外，伴随着上游原料生产企业的重组进程加快以及中国市场参与者技术水平的提高，PPP行业上游原材料供应有望朝着专业化和规模化的方向继续发展，逐渐抢夺外资企业在行业内的话语权。 A上游B中游C下游产业链中游分析PPP行业中游企业原材料大部分依靠进口，主要原因是下游消费终端为保障科研成果，对行业产品的质量稳定性要求较高，因此，中游科研用制备厂商更倾向于选择仪器先进、供应链稳定的进口原材料供应商。企业产品价格主要受市场供求关系的影响。由于PPP企业的产品毛利较高，原材料价格波动不会对企业的盈利能力产生重大影响。 A上游B中游C下游产业链下游分析PPP行业下游企业市场空间广阔、销售范围广、用户分散、单批数量少、销售单价高等特点。随着全球范围内生物医药行业研究的深入及产业化程度的提升，中国行业产品种类进一步丰富，应用领域持续增加，个性化、高端化的产品将逐渐获得更广阔的应用空间。 A上游B中游C下游2市场环境行业政策环境1《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》《推动政府和社会资本合作模式有关问题通知》《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》国务院国务院财政部提出在社会事业、信息、能源、交通、市政、农业、水利和生态环保等领域鼓励社会资本进行投资，同时支持开展购买服务协议预期收益质押贷款、特许经营权等融资创新机制，鼓励金融机构对民间资本参与基础设施公共服务事业提供金融支持。明确地方政府举债方式，剥离了融资平台公司政府融资职能，提出推广PPP模式，将PPP模式中财政补贴等支出按照性质纳入政府预算管理，PPP模式得到推广，成为地方政府对外融资主要方式。提出PPP项目全生命周期的规定，阐述了PPP项目识别、准备、采购、执行和移交等环节的操作流程。行业政策环境2《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》《发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意