“双基”建设修订版.pdf

一、安全生产“双基”建设的提出 安全生产“双基”建设，就是基层和基础建设。煤矿深化安全生产“双基”建设，就是 以管理精细化、工序程序化、制度系统化、质量标准化为切入点，全面提高基层基础工作水平。 2002年7月18 日，山东省副省长王仁元首次提出了: “煤矿安全工作必须从基层、从基础抓 起，而且要扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，一时一刻也不能放松地抓。”因此，深化安全生产 “双基”建设，决不是简单的质量标准化建设，也不是单纯的安全管理，目的就是通过加强基 层和基础工作，构建安全管理的长效机制，努力提高本质安全水平；深化安全生产“双基”建 设，实质就是通过总结推广先进经验，把安全生产 “双基”建设的经验实质逐步拓展到生产经 营管理的方方面面，从井下到地面，从煤矿到非煤，从基层到机关，都应抓“双基”，全面提 升管理层次，带动整体工作的发展，展现良好的企业形象；深化安全生产“双基”建设，核心 就是以人为本，这也是科学发展观的本质要求。应该围绕提高职工队伍素质和如何调动职工的 积极性、创造性，最大限度地挖掘潜能，一方面提高工艺装备水平，改善职工作业条件，另一 方面规范人的行为，提高职工素质，使每个职工在岗位上尽职尽责，发挥最大效能，逐步向员 工自主管理这个企业管理的最高层次迈进。 二、抓基层、打基础，深化安全生产“双基”建设