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“3·5”坍塌事故调 查 报 告
2007 年 3 月 5 日上午 9:30 左右,xx 市xx 镇xx 锰矿 175巷道西面停车场顶部坍塌,造成 1 人死亡,直接经济损失约
9 万元。事故发生后,市安监局、xx 镇镇政府、xx 镇派出所、xx 镇企业办等相关单位相继赶赴现场,对事故进行调查和善后处理。3 月 5 日下午,市政府成立了以市安监局为组长单位,市公安局、总工会、监察局、xx 镇镇政府等为成员单位的事故调查组,对事故进行认真调查处理,认定这是一起责任事故,现将调查情况报告如下:
一、事故责任单位
xx 市 xx 锰矿(以下简称为 xx 锰矿)
二、事故时间
2005 年 3 月 5 日上午 9:30
三、事故地点
xx 锰矿井下 175 巷道西南停车场
四、事故类别
坍塌
五、事故性质
一般责任事故
六、事故伤亡情况及直接经济损失
1 人死亡:xxx,男,45 岁,小学文化。直接经济损失
约 9 万元。
七、事故单位情况
xx 锰矿前期属国有与集体联营企业,该矿取得了《采矿许可证》和《企业法人营业执照》,相关人员取得了矿长安全技术资格证、副矿长安全技术资格证、安全员技术资格证。 现有职工 200 人,其中生产、技术管理 7 人,安全管理 4 人。生产规模 4 万吨/年,矿区面积 1.2Km2,矿区范围共由 11 个拐点圈定,开采深度由地表至-200m 标高。+175m 水平与风斜井相通,+150m 水平东翼巷道已与+175m 水平巷道贯通; 西翼巷道尚未连通。xx 锰矿开采方式为风钻打眼,2#岩石炸药爆破,人工装载,轻轨矿车运输,人力推车,斜井单钩串车提开出进口。该矿的生产队为 18 人,分三班(即凌晨班、中班、晚班)倒生产。
2004 年 5 月,xx 锰矿在取得安全生产条件合格证基础上,邀请中介评价组织进行了安全评价,正在申报《安全生 产许可证》。该矿除暂未取得《安全生产许可证》之外,各 种证照齐全,安全生产责任制度齐备。
八、事故经过及抢救过程
3 月 5 日凌晨 3:00 左右,xx 锰矿 175 巷道西南停车场顶部坍塌(此段巷道顶面从 2004 年来一直存在塌方现象),
塌方石头达 14 吨左右。凌晨班职工当即在塌方处用钢钎进行了戳撬处理,然后将塌方的石头装载运出。至中班交接时大约有 2 吨左右发石未运出。上午 8:00 左右,中班和凌晨班换班时,175 巷道水平面队长刘端阳,班长 xxx,职工 xxx、及安全员 xxx 先后下井作业,xxx 下井进行安全检查,职工组织进行生产。
8:30 左右,由 xxx 对塌方处理,但排险前无计划方案, 未设置安全警示牌,在未对顶部塌方未采取有效安全防护措施的情况下,安全xxx 对坍塌处作打桩支护准备。张等四人在把坍塌下来的部分废石耙开,而xxx 正在塌方的正下方耙石。9:30 左右,从塌方顶面又坚直掉下一块十斤左右(含碎石)片石打到xxx 的后颈,致使x 某的头部直接被砍离身体死亡。塌掉下来的碎石砸伤了 xxx 的手指。事故发生后,在场人员报告了矿上值班部,并把尸首抬了上井。
九、事故原因分析
1、直接原因
xxx:175 水平场工作队长。在现场指挥施工排险过程中, 没告知排险作业人员的现场危险因素,在未设置安全防护措施情况下强令冒险作业,导致了死亡事故的发生。
xxx:矿区专职安全员。在现场安全施工排险过程中, 没有制定有效的安全隐患整改方案,在未设置安全防护措施 的情况下,令作业人员冒险作业,导致了事故的发生。
2、间接原因
xxx:矿长。作为生产安全负责人,对 175 水平巷道经常坍塌不予足够重视,安全生产投入不足。此段工作水平段 长期无警示标识,无坍塌应急抢修救险专项方案,无安全抢 修防护措施,导致职工在井下隐患整改中一直是冒险作业, 且组织安全隐患整改不到位。至 2004 年以来,井下的采掘作业一直是带险作业。
xxx:xx 锰矿法人代表。安全强化管理不到位,安全生产投入不足,不严格科学化、责任化落实矿里各种安全生产 规章,对矿井带险生产、冒险抢险作业视而不见,使 xx 锰矿安全生产管理混乱。
十、事故责任分析及有关责任人的处理意见
1、xxx:xx 锰矿法人代表。督促、检查本单位安全生产工作不到位,组织消除生产安全事故隐患不力,安全生产投入不足,严重违反了《安全生产法》第十八条之规定,对此次事故负主要责任。
2、xxx:xx 锰矿矿长。承包xx 锰矿的锰石的采掘生产。本单位安全生产工作督促、检查不到位,组织消除生产安全事故隐患不到位;安全生产投入不足,严重违反了《安全生产法》第十八条之规定;在较大危险因素的生产场所未设置明显的安全警示标志,违反了《安全生产法》第二十八条之
规定;且违反《安全生产违法行为行政处罚办法》第一款: 违章指挥工人冒险作业。对此次
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