社会保障的理论思考.pptxVIP

第7章 社会保障的理论思考 §7.1公平与效率误区：社会保障的功能（目标）不是解决贫富两极分化，而是分散风险与扶贫救济。存在的问题，在70年代以前社会保障多注重公平，但是经过了70年的危机以后人们开始思考社会保障的效率问题。社会保障制度的价值取向是什么？（公平、效率？）公平与效率的关系（对立还是互补？）第一页，共八页。一：公平、效率、产权（一）公平（公平+平等）1、公平不是一种经济学的概念，它含有伦理学的意义。它既包括一定的基于各种物质关系的客观公正度，也包括着人们对这种客观公正度的主观理解。它是客观公正性和主观认同性的统一。2、公平只是相对的，即相对于某一衡量标准而言。也就是说，公平与否本身包含着衡量标准的选择而视。3、从经济学的角度评价公平。（1）两方面含义 ：a、横向公平：对同等经济地位的人实行同等待遇。 b、纵向公平：对不同经济地位的人实行差别待遇，抑制地位高的人而照顾经济地位低的人。第二页，共八页。（2）三级内涵：起点公平、过程公平、重点公平。起点公平，即从制度结构、制度安排角度理解的规则公平。（制度公平）b、过程公平，即从商品等价交换的原则出发理解的公平，或曰市场公平。（机会公平）c、终点公平，即从价值分配的法则出发理解的公平。（补偿公平）第三页，共八页。（二）效率1、效率是一个经济学范畴。是指在经济水平和资源存量一定的条件下，通过资源的最优配置和使用。给社会带来最大