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小型水库标准化管理的对策探析 摘要：随着社会的不断发展，小型水库数量是越来越多，这些小型水库正常运行对于社会经济的发展有直接影响。通过对小型水库进行有效的管理，可以遏制旱情、抵御洪涝灾害的发生具有很好的作用。但是在小型水库管理中，传统的小型水库管理模式已经不能很好的满足需要，对于小型水库正常运转造成了一定影响，所以需要加强对小型水库工程的管理，更好的保障小型水库稳定运行具有重要意义。 ? ? ? ? 关键词：小型水库；管理；措施 ? ? ? ?? ? ? ? ? 水库作为一种拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物，在农业生产和发展以及防洪、发电、灌溉、养殖中发挥着重要的作用。在我国，小型水库占水库总量较多，是防洪体系和水利基础设施的重要组成部分，要想充分发挥其应有的作用，就要认真做好小型水库的运行管理工作。然而，由于受修建水库时的技术限制，以及后期资金和配套不足等影响，致使水库多存在工程老化、失修严重等多方面问题，严重影响了水库的安全运行和功能效益的发挥。 ? ? ? ? 1.小型水库的普遍问题 ? ? ? ? 1.1标准低，质量差 ? ? ? ? 小型水库大多建成于20世纪五六十年代，在当时的背景和技术条件下，施工作业队伍文化程度低，技术人员偏少，前期勘察基本没有，设计文件缺失严重，施工设备极其匮乏，建筑材料指标不过关，导致施工标准普遍偏低，质量也难以保证。加之大量的小型水库经过多年的运用且后期并未得到良好的维护与除险加固，虽然如今还在运行，但或多或少都存在一些安全隐患。 ? ? ? ? 1.2交通不便，通讯不畅 ? ? ? ? 由于水库自身的特点，大多水库都建立在较为偏远的地区，远离交通主干线，道路狭窄，坑洼不平，弯多坡陡，直达库区的道路修建不完善且维修养护远远跟不上，雨雪天气道路泥泞，大型抢险运输车辆很难到达库区附近。虽然现代通讯技术十分发达，但对于较为偏远的水库地区来讲，应用还不是很好，信号不稳定，很难在第一时间把水库的实时动态信息准确发布出去。 ? ? ? ? 1.3水库管理不到位 ? ? ? ? 科学管理是保证水库安全运行的重要保障，但我国小型水库的管理技术水平没有完全成熟，政府对水库管理的热情也不高，管理硬件设施与管理手段也相对较为落后，不能实时准确地掌控工程的内在变化。水库运行管理工作的管理范围小，管理面窄，且部分水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护的现象，各种管理资料记录不完善。水库运行管理不力，就会造成水库设施的破坏，严重影响了水库防洪等作用的发挥。 ? ? ? ? 1.4管理经费短缺 ? ? ? ? 小型水库大多以公益性为主，且多存在于偏远乡村。政府的管理资金投入不够，管理经费的短缺会使水库管理部门在其他诸如监测、应急、抢险等设施设备上进行挤占，或者干脆将水库承包给个人进行经营。一旦库区出现险情，没有足够的应急抢险物资，没有完善的应急抢险队伍，就很难进行及时有效地处理和解决，损失将进一步扩大。 ? ? ? ? 1.5管理人员素质偏低 ? ? ? ? 大多水库地处山区或乡村，工作条件与生活条件相对较为艰苦，福利待遇也不高，管理人员多为当地招聘，很难引进水利专业技术人员，非专业的水库管理人员业务水平有限且后期培训和进修的机会少，知识水平得不到更好地更新和提高。水库管理人员的责任意识不强，风险意识薄弱，应对突发事件的能力普遍偏低。 ? ? ? ? 2.小型水库水利工程建设与管理的措施 ? ? ? ? 2.1拓宽资金收集渠道 ? ? ? ? 资金保障是小型水库水利工程建设的基础，由于小型水库水利工程的规模较小，所以小型水库水利工程建设所需的资金规模通常不大，但如果不能保障有充足的资金支持，或者对资金的运用不当等，会给小型水库水利工程的质量带来不利影响。为避免这种情况的发生，应注重拓宽个资金收集渠道，从多方面筹集资金，为小型水库水利工程建设提供充足的资金支持，保障小型水库水利工程建设的质量和保障小型水库水利工程的进度。 ? ? ? ? 2.2建立完善的管理体系 ? ? ? ? 为了保障小型水库水利工程能够得到有效的应用，充分发挥出小型水库水利工程应有的作用，需要结合工程的实际情况，积极构建完善的管理体系，确保小型水库水利工程建设管理工作的顺利开展。建立完善的管理体系，不仅需要结合工程的实际情况，而且还应综合考虑各方面的影响因素，使管理体系更加完善。为此，管理人员应注重深入施工一线，加强与施工人员的交流与沟通，切实掌握施工的实际情况，了解施工过程中遇到的问题。通过完善的管理体系，不仅可以保障施工质量与施工进度，而且能够使各项资源得到充分的利用，进而降低施工成本，提升小型水库水利工程的经济效益。为了进一步的提升管理效果，管理人员还应建立起相应的管理制度，让小型水库水利工程建设管理能够有制度可依，这可以在很大程度上提升小