区市场监督管理局围绕深化”放管服“改革、优化营商环境发言材料.docVIP

区市场监督管理局围绕深化”放管服“改革、 优化营商环境发言材料 ** 区市场监督管理局始终以优化营商环境为目标，贯彻 落实“放管服”改革精神，全力服务地方经济发展，加强事 中事后监管监管。现将全局深化“放管服”改革、优化营商 环境工作汇报如下： 一 、提高行政审批效能，持续优化营商环境 ( 一)照后减证，推进“证照分离”改革。 根据**文件 的要求，在对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接 取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等 4种方式实施“证照分离”改革。对于不属于县级部门行使 的行政审批事项，要按照属地监管原则，切实贯彻“谁审批、 谁监管，谁主管、谁监管”原则，承担监管责任。解决企业 面临的“准入不准营”顽疾，让更多商事主体持照即可经营， 真正“ 一照一码走天下”。推动“多证合一 、一照一码”, 使“ 一照一码”营业执照成为企业唯一 “身份证”。 (二)降本增效，实现“审批时限再提速”。 一是推进 “人工智能”审批、全程电子化等商事登记服务。实现审批 流程最简化，网上办理100%全覆盖，2020年3月2日上午， **市首个通过智能审批系统的营业执照由我局发出，截至目 前共有**户企业通过智能审批领取了营业执照。二是建立 政银合作关系，依托中国银行**分行营业部网点配备的商事 登记自主一体机，企业无需到登记窗口，即可就近领取营业 执照，全面加速企业办照时间。 三 是继续免费为新办企业提 供免费公章刻制服务和邮寄服务，免费公章由原来的一套3 枚增加至5枚，截止目前，共为1740户企业提供了免费公 章。今年以来我局共办理企业设立登记**件、变更登记**件、 注销登记**件，个体工商户登记**件、变更登记**件、注销 登记**件。 (三)整合流程，畅通企业申办“最后一公里”。 一是 简化市场主体登记注册流程。对企业登记审批事项基本条件 具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申 请材料欠缺的政务服务事项实施“容缺受理”机制，进一步 简化住所登记，实施住所(经营场所) “申报承诺+清单管 理制”登记模式。二是推进市场主体简易注销改革。自**日 起，申请人可直接通过注销企业“ 一 网通”网上服务平台在 线办理企业注销、税务注销等业务，进一步压减办理材料、 时限和成本。自日起深入开展全面实施改企业简易注销登 记改革试点工作，拓宽简易注销登记内容，建立容错机制， 简易注销公示期由**天减少至**天。截至目前，已有**户企 业完成了简易注销。 二、 构筑市场监管防线，持续激发市场活力 (一)完善监管机制，健全省事中事后综合监管平台。 一 是利用平台统一实施全区“双随机、 一公开”监管工作， 通过平台形成了编制抽查计划、派发抽查计划、随机抽取市 场主体、随机匹配检查人员、公示抽查结果的工作流程，克 服随意执法，确保监管公平公正。 二是全面建立随机抽查“一 单两库”。各部门在各自监管领域内按照行业和专业分别建 立检查对象库和检查人员库，根据省随机抽查事项清单更新 本系统随机抽查事项清单，并实施动态管理。 (二)创新监管方式，营造公平有序的市场竞争环境。 一是出台我区“双随机一公开”监管工作的实施方案。召开 “双随机一公开”联席会议，完善了20余个部门为成员单 位，以市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农 业等市场监管领域为重点的联席会议制度，明确相关单位权 责清单。 二是探索落实部门随机联查工作。实现联合抽查领 域全覆盖，实施联合抽查42 户。后期将持续提高联合抽查 的比例，避免各部门多头执法、重复检查，减轻企业负担， 将“对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰”的方针落到实 处，实现高效公平监管。 三是做好抽查检查和结果公示。各 部门按既定计划实施并完成抽查任务，全区2020 年度共抽 查近900户，415户纳入异常名录，发现问题已责令改正的 5户，32户注销，1户变更经营地址，并全部按照要求予以 公示，对抽查中发现的违法违规行为依法处理。通过政府网 站和国家企业信用信息公示系统向社会公开抽查结果，形成 社会信用记录，增强市场主体诚信经营意识。 (三)加强重点领域监管，提高市场主体违法成本。 加 强食品药品监管，对食品药品等涉及人民群众生命健康等特 殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。加强质量监 管，完善缺陷产品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷调查、 行政约谈、召回监督等工作力度。加强特种设备监管，对公 众聚集场所、事故多发和问题反映集中的特种设备，实施重 点监督检查。 三、 完善法治保障体系，持续增强发展内生动力 (一)发挥示范效应，营造放心消费环境。 深入推进“放 心消费”创建工作，广泛引导经营者积极主动参与创建，承 诺诚信守法经营。培育创建示范行业，推动行业服务质量提 升。**年