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- 2023-03-11 发布于湖北
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XX实践:统一底图底数,打造自然资 源数据中台CONTENTS目录工作背景与目标建设成果与成效总结与发展展望CHAPTER工作背景与目标011 工作背景与目标 (1)国家要求《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号):建立全国统一的国土空间基础信息平台,以国土 空间基础信息平台为底板,推进政府部门之间的数据共享以及政府与 社会之间的信息交互。《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》 的通知(自然资办发〔2019〕38号):国土空间基础信息平台是形 成国土空间规划一张图的基础载体。未完成平台建设的市县不得先 行报批国土空间总体规划。《自然资源部信息化建设总体方案》(自然资发〔2019〕170号):完善分布式国土空间基础信息平台,形成具有数据管理、系统集成、 应用支撑功能的统一的自然资源信息化基础平台。《关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号):提 高自然资源利用效率。构建精准感知、智慧管控的协同治理体系, 完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台,持续 提升自然资源开发利用水平。2019.052019.072019.112022.061 工作背景与目标(2)广东省要求《广东省国土空间规划“一张图”建设工作方案》的通知(粤自然资发〔2020〕2 号):建设完善全省各级国土空间基础信息平台,依托国土空间 基础信息平台,以一张底图为基础,叠加各类规划成果,构建全省国土空间规 划“一张图”。2020.01《广东省自然资源厅关于加快国土空间基础信息平台建设完善工作的通知》 粤自然资科技〔2020〕287 号:整合本地区国土空间相关数据,建设完善 各地国土空间基础信息平台,为政府部门提供自然资源数据支撑,提升国土 空间治理能力的现代化水平。2020.03《广东省智慧自然资源总体设计方案》:在平台支撑方面,建设自然资源智慧 监管平台,兼容国土空间基础信息平台要求,支撑部、省、市、县管理协同、 业务联动、系统衔接。2021.11《广东省土地管理条例》:县级以上人民政府及自然资源主管部门应当加强土 地管理信息化建设,落实经费保障,按照数字政府集约化建设要求,建立统一 的国土空间基础信息平台。2022.061 工作背景与目标(3)XX市的管理内需与现状诉求① “市直管镇”的特殊行政体制。XX市现辖 4 个街道办事处、28 个镇 和 1 个园区,“市直管镇”行政体制下, 镇(街)成为社会经济发展基本单元。每个镇(街道)设有自然资源分局,还 有规划管理、城市更新、不动产登记、 土地储备部门,全市涉及自然资源的部 门超过120个。存在的困境:各部门信息化水平参差不齐,缺乏统筹规划;各部门信息系统烟囱林立,信息孤岛严重;各部门数据版本不统一,管理分散;各部门底数不清,应用困难。1 工作背景与目标(3)XX市的管理内需与现状诉求② 典型快速城镇化城市,开发强度高。XX市建设用地1193km2 ,国土开发强度 达到48.5 ,处于湾区城市国土开发强度第一 梯度,仅次于深圳。亟需摸清底图、底数、底线,形成“一张 图”、“一套数”。1 工作背景与目标(4)建设目标基于XX市自然资源“一张网”、“一张图”,以数字化自然资源管理逻辑为核心,打造三维立体的自然 资源“一张图”,建成驱动自然资源管理数字化转型的智慧中枢,为业务应用和监管决策提供数据归集、服务 共享、业务协同、纵横贯通的数字化能力引擎,提升XX市国土空间治理能力。对多源数据进行汇聚、 处理、交换、集成,打 通全市空间地理信息数 据链路数据治理的 中枢为全市自然资源系统应 用提供基础数据接口及 数字化支撑能力应用支撑的 中台闭环管理的 共享服务的 纽带 平台形成全市权威底数底 图,实现数据链条动 态更新闭环管理 建立统一服务框架,优化数 据共享交换模式CHAPTER建设成果与成效022.1 建设内容(1+5+N)资源资产领域互联网+政务服务 领域保护修复领域……管制利用领域规划配置领域支撑N个领域XX市国土空间基础信息平台一张图应用中心一张图应用(二维)一张图应用(三维)一张图应用(移动)省级平台数据管理中心数据共享与服务管理中 智能分析中心心专题 分析 与决 策应 用管 理应 用 服 务 资 产空间 数据 管理业务 图档 一体 化管 理三维 数据 管理规划 成果 电子 报批建设 项目 电子 报批坐标 转换 工具数据 脱密 工具云 资 源 管 理云 服 务 管 理指 标 库 管 理模 型 库 管 理5个中心数据资产管理横向 部门应用支撑中心统一安全管理统一运维管理统一门户管理自然资源数据治理体系1套治理体系管理机制建设数据架构设计数据体系建设2.2 成果与成效:汇得进来一图千解(自然资源一张图)一帐服务(专题决策分析应用)一
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