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征收污水处理费解决污水厂运行费用 征收污水处理费解决污水厂运行费用 1 市场经济与污水厂的运作 1 市场经济与污水厂的运作 在市场经济中，由于经济运行机制和企业经营机制的转换，环境保 在市场经济中，由于经济运行机制和企业经营机制的转换，环境保 护不仅受到重视，而且会比计划经济下更容易取得成效。城市污水处 护不仅受到重视，而且会比计划经济下更容易取得成效。城市污水处 理厂也是自主经营、自负盈亏的独立法人企业，经济效益是首先要考 理厂也是自主经营、自负盈亏的独立法人企业，经济效益是首先要考 虑的问题，所处理水 (和污泥)作为一种资源化产品(所不同的是主要 虑的问题，所处理水 (和污泥)作为一种资源化产品(所不同的是主要 用于补充环境资源)应有其合理的价格，价值规律和价格的杠杆作用 用于补充环境资源)应有其合理的价格，价值规律和价格的杠杆作用 将从根本上影响污水处理厂的运作。也就是说，污水处理厂的效益要 将从根本上影响污水处理厂的运作。也就是说，污水处理厂的效益要 来源于产品，处理水补充了环境水资源，水的消费者即享用了产品的 来源于产品，处理水补充了环境水资源，水的消费者即享用了产品的 使用价值。因此，制定合理的污水处理费，并由用水户承担，符合现 使用价值。因此，制定合理的污水处理费，并由用水户承担，符合现 代市场经济的要求。 代市场经济的要求。 至 70 年代，发达国家兴建了大量城市污水处理厂，平均 5000～ 至 70 年代，发达国家兴建了大量城市污水处理厂，平均 5000～ 10000 人一座。近几年，又加强了技术改造和深度处理，污水处理厂 10000 人一座。近几年，又加强了技术改造和深度处理，污水处理厂 已成为其社会进步发展的有机部分。国外在运行管理上的主要经验之 已成为其社会进步发展的有机部分。国外在运行管理上的主要经验之 一就是按照市场经济的要求，制定合理的价格，收取污水处理费，用 一就是按照市场经济的要求，制定合理的价格，收取污水处理费，用 以保障污水处理厂的运行资金。例如，德国城市每吨用水价格中就包 以保障污水处理厂的运行资金。例如，德国城市每吨用水价格中就包 含了十几马克的污水处理费。 含了十几马克的污水处理费。 我国污水厂运行费情况 2 我国污水厂运行费情况 2 城市污水处理在我国起步较晚。80 年代初期，全国仅有 20 余座小 城市污水处理在我国起步较晚。80 年代初期，全国仅有 20 余座小 型污水处理厂，处理程度低，设备简陋，管理水平不高，运行费全部 型污水处理厂，处理程度低，设备简陋，管理水平不高，运行费全部 依赖政府。80 年代后期，城市水污染日趋严重，污水集中处理问题 依赖政府。80 年代后期，城市水污染日趋严重，污水集中处理问题 也越来越引起政府的重视，各地采取引进资金、技术和设备等方式， 也越来越引起政府的重视，各地采取引进资金、技术和设备等方式， 加快了城市污水处理厂的建设步伐。目前已建成近 200 座，日处理量 加快了城市污水处理厂的建设步伐。目前已建成近 200 座，日处理量 t，每年大约需要投入运行费 30 多亿元(按×100.6 元/t 核约 1500 4t，每年大约需要投入运行费 30 多亿元(按×100.6 元/t 核约 1500 4 算)，但大部分仍是靠财政解决。许多城市由于财政紧张，面临着污 算)，但大部分仍是靠财政解决。许多城市由于财政紧张，面临着污 水处理厂建起后养不起的严峻问题，一些厂因此不能正常运行。 水处理厂建起后养不起的严峻问题，一些厂因此不能正常运行。 3 征收污水处理费的可行性 3 征收污水处理费的可行性 向用水者征收污水处理费以解决我国城市污水处理厂运行费，是必 向用水者征收污水处理费以解决我国城市污水处理厂运行费，是必 然的，也是可行的。 然的，也是可行的。 ① 适应我国社会主义市场经济的要求。目前，大部分行业已推向 ① 适应我国社会主义市场经济的要求。目前，大部分行业已推向 市场，其中包括供水、煤气等行业。随着市场化的日趋发展，我国的 市场，其中包括供水、煤气等行业。随着市场化的日趋发展，我国的 城市污水处理行业也必将步入市场经济的大潮，按照经济规律运作。 城市污水处理行业也必将步入市场经济的大潮，按照经济规律运作。 ② 市场经济条件下，企业得以松绑，活力增强，刺激了企业经济 ② 市场经济条件下，企业得以松绑，活力增强，刺激了企业经济 发展，其环保投入也应相应增加。而且，城市污水处理厂的建设可以 发展，其环保投入也应