电子政务理论与方法-全套PPT课件.pptx

电子政务理论与方法（第五版）第一章 绪论电子政务及其相关概念电子政务的发展背景电子政务的意义与影响发展政府信息学/01电子政务及其相关概念1.1 电子政务及其相关概念1.1.1 电子政务的定义电子政务(electronic government,E-Government)的概念来自1993年美国总统办公室发布的报告《运用信息通信技术再造政府》。该报告强调,政府应运用信息通信技术再造政府,以提高行政效率。2001年12月,中国国家信息化领导小组第一次会议在北京召开。考虑到我国的政治体制,会上确定把E-Government翻译成“电子政务”而不是“电子政府”。要给电子政务下一个确切的定义,必须先理解行政管理、公共管理等的含义。行政管理是指政府依法对国家事务、自身事务和社会公共事务进行管理的活动。公共管理是政府与社会组织,在运用所拥有的公共权力、处理社会公共事务的过程中,在维护、增进与分配公共利益,以及向民众提供所需的公共产品(服务)方面进行的管理活动。广义的“电子政务”是指政府部门和社会组织广泛采用计算机、互联网、移动通信等现代信息技术开展公共管理,利用信息化手段向企业、事业单位、社会团体和社会公众提供所需的公共产品或服务,是现代信息技术与公共管理相结合的产物,也可以称为“电子公务”。目前,中国社会组织的发展还处于起步阶段,但随着经济社会的转型,社会组织的作用将日益重要。从更广泛的意义上说,政务是指与国家政权有关的所有公共事务。在中国,党委、人大、政协、法院、检察院系统的信息化可以纳入电子政务的范畴。1.1 电子政务及其相关概念1.1.2 相关概念辨析0501移动电子政务政府信息化06泛在政府02数字政府“智慧政府”虚拟政互联网+政务”政府上网/02电子政务的发展背景1.2 电子政务的发展背景1.2.1 信息技术革命信息技术是指应用信息科学的原理和方法研究信息产生、传递、处理的技术,具体包括有关信息的产生、收集、交换、存储、传输、显示、识别、提取、控制、加工和利用等方面的技术。信息技术的发展完全改变了人类社会的面貌,信息技术的水平、规模和应用程度已经成为衡量一个国家现代化程度的重要标志,人们把这种因信息技术发展而导致的社会变革称为信息技术革命。人类已经历了以电子计算机为核心的第一次信息技术革命和以互联网为核心的第二次信息技术革命,正在经历以物联网、云计算、移动互联网和大数据为代表的第三次信息技术革命。1.计算机的发展历程1946年2月14日,世界上第一台计算机埃尼阿克(ENIAC)在美国宾夕法尼亚大学诞生。20世纪70年代,随着大规模集成电路的出现,计算机的体积大大缩小,微机逐渐占领市场,个人电脑(PC)迅速普及。纵观计算机发展史,计算机的体积越来越小，性能越来越高，处理能力越来越强，应用越来越广泛。1.2 电子政务的发展背景1.2.1 信息技术革命2.互联网的发展历程互联网始于1969年的阿帕网(Arpanet),是在美国国防部研究计划署制定的协议下将美国西南部的加州大学洛杉矶分校、斯坦福大学研究院、加州大学圣塔芭芭拉分校和犹他大学的四台计算机连接起来建立的网络。1972年,汤姆林森(Ray Tomlinson)发明了电子邮件。1974年,瑟夫(Vinton Cerf)和卡恩(Bob Kahn)开发了TCP通信协议。1983年提出了域名系统。1985年3月15日，Symbolics公司注册了历史上第一个“com”域名。1990年,蒂姆·伯纳斯李(Tim BernersLee)发明了万维网。1994年,安德森同Mosaic团队的其他人组建一家公司,开发了第一个商用浏览器。之后,互联网用户数量快速增加。纵观互联网发展史,互联网逐渐从单向传输发展到双向互动,从文字传输发展到多媒体传输,从固定网络发展到无线网络。互联网带宽越来越大,传输速度越来越快,应用领域越来越广。互联网已经从Web1.0发展到Web3.0,从数字时代进入语义时代。随着物联网的发展,互联网由原来的通信工具发展成自动控制工具。在Web1.0时代,用户主要通过浏览器获取互联网上的信息。在Web2.0时代,用户不仅可以浏览信息,还可以发布信息。如果说Web2.0是使用互联网把人与人联系起来,那么Web3.0则是使用互联网把信息与信息联系起来。1.2 电子政务的发展背景1.2.2 政府再造运动20世纪30年代之后,凯恩斯主义盛行,政府对经济与社会的管制加大,导致政府职能大规模扩张。然而,这不仅导致政府机构膨胀、僵化和行动迟缓,大量的官僚主义和公共资源浪费,还严重限制、削弱了市场活力,加重了社会公众的纳税负担,降低了社会资源配置的整体效率。怎样做才能既不降低公共服务质量,又能有效利用政府资源、削减政府开支,成为推动各国政府改革的直接动因。作为20世纪各国